ДЕПУТАТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ БИРОБИДЖАНА ПОДВЕЛИ ИТОГИ РАБОТЫ ЗА 2015 ГОД

20 декабря, РИА Биробиджан.

На внеочередном заседании городской Думы Биробиджана одобрен доклад председателя Думы Павла Ворожбита об итогах работы представительного органа в 2015 году. , Как отмечается, практическая деятельность депутатов строилась в форме их участия в заседаниях городской Думы и постоянных комиссий городской Думы, работы с избирателями. При этом постоянные комиссии осуществляли правовую подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на утверждение городской Думе, контролировали исполнение принятых решений. В работе комиссий принимали участие мэр города Евгений Коростелев, председатель контрольно-счетной палаты Сергей Вайтикунис, первые заместители и заместители главы мэрии города, представители прокуратуры города Биробиджана и другие заинтересованные граждане и должностные лица.

Всего было проведено 44 заседания постоянных комиссий, на которых рассмотрено 206 проектов решений.

Основной организационной формой работы городской Думы были её заседания, которые проводились в соответствии с требованиями Регламента открыто и гласно. В заседаниях городской Думы принимали участие: представители государственных органов власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, трудовых коллективов и организаций, граждане. Проведено 22 заседания городской Думы, из них 7 внеочередных, на которых принято 216 решений.

Продолжалась работа по формированию нормативной базы, регулирующей решение вопросов местного значения городского округа. Было принято 71 решение городской Думы, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа. В том числе:

— О внесении изменений в решение городской Думы от 29.11.2001 № 309 «Об утверждении Правил содержания территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»;

— О внесении изменений в решение городской Думы от 30.11.2006 № 437

«О порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»;

— О внесении изменений в решение городской Думы от 05.05.2008 № 738

«Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»;

— от 24.09.2014 № 174 «Об установлении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»;

— от 14.11.2014 № 24 «Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».

Своевременно вносились изменения в бюджет муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области. В 2015 году принято 10 решений городской Думы по уточнению основного финансового документа.

В соответствии с требованиями федерального законодательства 3 раза по инициативе депутатов были назначены и проведены публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, и внесены изменения в Устав муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области решениями городской Думы от 09.12.2014 № 49, от 16.04.2015 № 119, 24.09.2015 № 166 .

Впервые в этом году по-новому, из числа кандидатов, представленных депутатам городской Думы конкурсной комиссией по результатам конкурса, был избран глава муниципального образования – мэр города. Предварительно Думой была проведена большая законотворческая деятельность по разработке муниципальных правовых актов в соответствии с федеральными и региональными законами. Были приняты решения городской Думы:

— от 16.04.2015 № 119 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, утвержденный решением городской Думы от 30.06.2005 № 242»;

— от 16.04.2015 № 120 «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области — мэра города»;

— от 16.04.2015 № 121 «Об утверждении положения об организации деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области — мэра города»;

— от 30.04.2015 № 126 «О внесении изменений в решение городской Думы от 22.07.2004 № 51 «Об утверждении Регламента городской Думы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области»;

— от 19.05.2015 № 133 «О создании конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области — мэра города»;

— от 19.05.2015 № 134 «О проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области — мэра города»;

— от 25.06.2015 № 154 «Об избрании главы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области – мэра города».

Главой муниципального образования «Город Биробиджан» избран Коростелев Евгений Владимирович.

Павел Ворожьит напоминает, что в 2015 году исполнялись следующие социально-значимые для горожан решения городской Думы.

Решением от 09.12.2014 № 48 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрены расходы:

— на оказание социальной помощи учащимся общеобразовательных учреждений в муниципальном транспорте общего пользования из расчёта 7 рублей за одну поездку – 2800,0 тыс. рублей;

— в соответствии с решением городской Думы от 30.04.2015 № 130, которым внесены изменения в решение городской Думы от 25.04.2013 № 920 «Об определении размера средств, выделяемых на питание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа», размер средств на питание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа, за счет средств бюджета, составляет 22 рубля на одного ребенка. Размер средств на питание детей, посещающих группы продленного дня с 1 по 5 класс, составляет 30 рублей на одного ребенка в день посещения учебных занятий. Всего на эти цели предусмотрено – 3662,0 тыс. рублей;

— на оказание социальной помощи пенсионерам, достигшим 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам, имеющим трудовой стаж 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, не имеющим звания «Ветеран труда», по проезду в транспорте общего пользования – 18620,6 тыс. рублей;

— на предоставление социальных выплат специалистам муниципальных учреждений на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования – 190,0 тыс. рублей (заключили договоры 8 специалистов);

— на социальные выплаты на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста — 6284,0 тыс. рублей.

В системе осуществлялась поддержка талантливой молодежи. В городском бюджете предусмотрены средства:

— на поощрение учащихся муниципальных образовательных учреждений премией главы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области — мэра города, проведение торжественной встречи с лауреатами премии – 52,2 тыс. рублей;

— на выплату стипендии главы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области — мэра города лучшим студентам, проведение торжественной встречи со стипендиатами – 185,0 тыс. рублей;

— на организацию и проведение конкурса среди учащихся «Сто пятерок» – 167,0 тыс. рублей;

— на оплату расходов, связанных с направлением победителей конкурса «Сто пятерок», сопровождающих их педагогов в город-побратим Ниигата страны Япония – 349,2 тыс. рублей.

Решением от 30.04.2014 № 1092 «Об установлении за счет дохода бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ежемесячной социальной выплаты молодым специалистам, осуществляющим свою педагогическую деятельность на должности учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» установлена социальная выплата молодым специалистам на должности учителя в размере 10 тысяч рублей в месяц. В данное решение дважды вносились изменения, касающиеся увеличения срока социальной выплаты с 12 до 24 календарных месяцев, порядка возврата средств молодым специалистом, не отработавшим полный срок, а также расширена категория получателей социальной выплаты. Всего на эти цели предусмотрено 1940,0 тыс. рублей.

Благодаря социальной ориентированности городского бюджета, открылись новые социальные объекты, введен в эксплуатацию обновленный муниципальный стадион «Дружба», на его реконструкцию путем софинансирования федерального, областного бюджетов в 2015 году выделено 175523,5 тысяч рублей, в том числе из средств городского бюджета выделено 33230,0 тыс. рублей.

Открыт детский сад № 5 на 150 мест, 4 группы для детей дошкольного возраста от 2 до 3 лет на 110 мест, что позволило сократить очередь в дошкольные учреждения на 260 человек. Новые группы появились в ДОУ № 15, 21, 45. На ликвидацию очереди в дошкольные учреждения в городском бюджете предусмотрено 7693,0 тыс. рублей.

На обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда поступили средства от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 295518,0 тыс. рублей, в областном бюджете предусмотрено 128416,3 тыс. рублей, городском бюджете — 85,6 тыс. рублей, что позволит расселить 14 аварийных домов из аварийного жилищного фонда, 344 человека из 132 квартир, общей площадью 5332,4 квадратных метров.

Осуществлялась поддержка муниципальных унитарных предприятий.

В бюджете предусмотрены субсидии МУП «Пассажирские автотранспортные перевозки» — 36000,0 тыс. рублей, МУП «Бани» — 1750,0 тыс. рублей, МУП «Водоканал» — 18000,0 тыс. рублей.

Приоритетным направлением работы Думы оставалось создание условий для содействия развитию малого и среднего бизнеса, подчеркивает председатель представительного оргна местного самоуправления. Корректирующие коэффициенты базовой доходности К2 для исчисления размера единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2015 году оставлены на уровне предыдущих лет, действует решение городской Думы от 25.10.2012 № 827.

Исполнялось решение городской Думы № 369 от 30.09.2010 «О внесении изменений в решение городской Думы от 30.11.2006 № 437 «О порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», которым для арендаторов, осуществляющих дневной уход за детьми, введен дополнительно понижающий коэффициент К1=0,01.

Исполнялось решение городской Думы № 348 от 30.09.2010 «О внесении изменений в решение городской Думы от 27.10.2005 № 267 «Об установлении и введении в действие земельного налога на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», которым с 1,5% до 0,1% снижена налоговая ставка в отношении земельных участков, предоставляемых для эксплуатации и содержания зданий, строений, сооружений физкультурно-спортивного назначения.

На заседаниях городской Думы принимались решения о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, введенные в эксплуатацию в установленном порядке за исключением индивидуальных жилых домов. Всего принято 14 таких решений. С целью принятия взвешенного решения городской Думой рабочие группы из числа депутатов городской Думы, представителей мэрии города, выезжали, осматривали земельные участки, подлежащие приватизации, и коллегиально принимали затем решения на заседаниях Думы.

Решениями городской Думы от 27.11.2014 № 32, от 30.04.2015 № 123, от 25.06.2015 № 150, от 29.10.2015 № 187 вносились изменения в решение от 09.12.2008 № 858 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».

Решениями городской Думы от 23.07.2015 № 156, от 29.10.2015 № 186 внесены изменения в решение городской Думы от 30.11.2006 № 437 «О порядке предоставления в аренду имущества муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».

Решением городской Думы от 24.09.2015 № 170 внесены изменения в решение от 25.04.2013 № 938 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области».

Решением городской Думы от 26.02.2015 № 83 «О внесении изменений в решение городской Думы от 25.11.2010 № 400 «Об установлении размера социальной выплаты на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста на территории городского округа» повышена социальная выплата из средств городского бюджета для детей, посещающих группы дневного пребывания со 150 до 250 рублей.

В городском бюджете предусмотрены расходы на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в рамках муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» — 5207,8 тыс. рублей.

Решением городской Думы от 09.12.2014 № 48 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утвержден перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, в 2015 году в размере 132336,4 тыс. рублей. Это:

— «Развитие культуры, искусства и библиотечной системы на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году». На её финансирование запланировано 3511,0 тыс. рублей;

— «Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 34498,0 тыс. рублей;

— «Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 6460,4 тыс. рублей;

— «Комплексные меры по организации предоставления доступного качественного образования в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 28687,5 тыс. рублей;

— «Профилактика наркомании, правонарушений на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 495,0 тыс. рублей;

— «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2015-2017 г.г.» — 9860,0 тыс. рублей;

— «Обеспечение жильём молодых семей в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2014-2015 годы» — 80,0 тыс. рублей;

— «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории муниципального образования «Город Биробиджан» в 2015 году» — 406,7 тыс. рублей;

— «Поддержка и содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 8915,5 тыс. рублей;

— «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 10004,2 тыс. рублей;

— «Кадры в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 2280,0 тыс. рублей;

— «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на 2015 -2017 годы» — 18380,4 тыс. рублей;

— «Информатизация мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области в 2015 году» — 562,3 тыс. рублей.

Решением городской Думы от 23.07.2015 № 160 «Об утверждении порядка рассмотрения городской Думой проектов муниципальных программ, и предложений о внесении изменений в муниципальные программы» утвержден порядок рассмотрения депутатами проектов муниципальных программ, в соответствии с которым определены сроки внесения их в контрольно-счетную палату и городскую Думу. Проведено 4 заседания постоянных комиссий городской Думы по рассмотрению проектов муниципальных программ на 2016 год. Решения постоянных комиссий, содержащие рекомендации депутатов по итогам рассмотрения программ, направлялись в мэрию города.

Решением городской Думы № 207 от 14.12.2015 на 2016 год в бюджете городского округа предусмотрены следующие социально-значимые расходы:

— на оказание социальной помощи учащимся общеобразовательных учреждений муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области по проезду на внутригородских маршрутах в муниципальном транспорте общего пользования из расчета 7 рублей за одну поездку — 2656,0 тыс. рублей;

— на оказание социальной помощи пенсионерам, достигшим 60 лет мужчин и 55 лет женщин, имеющим трудовой стаж 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, не имеющих звания «Ветеран труда» — 15000,0 тыс. рублей;

— на предоставление социальных выплат специалистам муниципальных учреждений в социальной сфере на оплату договоров найма жилых помещений в жилищном фонде коммерческого использования — 294,0 тыс. рублей;

— на ежемесячную социальную выплату молодым специалистам, осуществляющим педагогическую деятельность на должности учителя в муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области — 3500,0 тыс. рублей;

— на организацию дополнительного питания детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа — 5612,0 тыс. рублей;

— на выплату социальных выплат на оплату услуг по дневному уходу (содержанию) за детьми дошкольного возраста — 5000,0 тыс. рублей;

— на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области» — 4664,0 тыс. рублей;

— на предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок пассажиров муниципальным автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах городского сообщения — 20000,0 тыс. рублей;

— на предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок пассажиров муниципальным автомобильным транспортом общего пользования на временных (сезонных) автобусных маршрутах, следующих до садовых, огородных и дачных земельных участков — 2433,0 тыс. рублей;

— на предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (муниципальное унитарное предприятие «Бани» муниципального образования «Город Биробиджан») — 2000,0 тыс. рублей;

— на предоставление субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Биробиджан») — 10000,0 тыс. рублей.

28 мая 2015 года заслушан отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области за 2014 год.

В соответствии с действующим федеральным законодательством и Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской области 2 раза заслушан отчет начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Биробиджанский» Е.С.Ткачева.

26 февраля 2015 года рассмотрен отчет председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области за 2014 год.

Согласно графику депутаты городской Думы вели прием граждан в городской Думе, встречались с избирателями на своих избирательных округах и по месту работы. По разным вопросам к депутатам в течение года обратилось 490 человек.

По инициативе депутатов принято решение городской Думы от 27.11.2014 № 42 «Об утверждении положения «Об организации работы в городском округе с наказами избирателей», направленное на повышение эффективности деятельности городской Думы, связанной с исполнением наказов кандидатам в депутаты городской Думы во время избирательной кампании. Утвержден план выполнения наказов на 5 лет (2014 – 2019гг.). В ходе избирательной кампании депутатами получены наказы от избирателей, которые планомерно исполняются. В 2015 году выполнено 40 наказов избирателей, что составляет 53,3%.

Деятельность городской Думы широко освещалась в СМИ. Созданный в ноябре 2014 года официальный сайт: www.birduma.ru дает возможность горожанам оперативно ознакомиться с информацией о работе депутатского корпуса, обратиться с вопросами через интернет-приемную, изучить принимаемые муниципальные правовые акты. На ленте новостей официального сайта размещено 138 информационных сообщений. В электронных средствах массовой информации подготовлено 52 сюжета о депутатской деятельности, опубликовано 4 интервью с депутатами, проведено 9 интернет конференций. Депутат Славина Е.В. зарегистрировала интернет сайт избирательного округа № 15 bir15, на котором публикуются отчеты о работе депутата, отображаются важные события в жизни избирателей, осуществляется взаимодействие с депутатами при реализации совместных проектов.

Для оперативной связи с депутатами используется электронная почта. Документы, поступающие в городскую Думу, направляются депутатам в электронном формате.

В целях самообразования депутатов проведены парламентские часы по вопросам организации капитального ремонта и организации выдачи социальных транспортных карт для пенсионеров с участием представителей органов исполнительной власти, заинтересованных лиц.

В 2015 году депутаты городской Думы пятого созыва вели приём в Региональной общественной приёмной Д.А.Медведева в Еврейской автономной области. Проведено 50 приемов, в ходе которых обратилось 40 человек. Решено положительно 13 обращений. Разъяснено на приеме по 25 обращениям, переадресовано 2 обращения.

8 раз депутаты встречались с активистами территориального общественного самоуправления на ежеквартальных встречах.

Городская Дума активно взаимодействовала с общественными организациями: городским советом ветеранов, городским комитетом участников Великой Отечественной войны, обществом инвалидов в Биробиджане, Биробиджанской местной организацией «Всероссийское общество слепых», «Союзом пенсионеров России» в Еврейской автономной области, Советами ТОС микрорайонов, Биробиджанской епархией русской Православной церкви, местной религиозной организацией ортодоксального иудаизма «Биробиджанская еврейская община «Фрейд», выступали с докладами на научно-практических конференциях (6), участвовали в обсуждении злободневных вопросов на заседаниях «круглых столов», форумах (4).

Делегация депутатов городской Думы участвовала в VI Международном Форуме региональных Законодательных Собраний Народных представителей Северо-Восточной Азии в г.Ниигата (Япония), на котором представлен доклад «Об установлении отношений сотрудничества путем культурного взаимодействия г.Биробиджана с городами побратимами».

В рамках празднования 70-летия Великой Победы депутаты Аносова С.В., Аринин Е.В., Ворожбит П.В., Князева Е.А., Шаталова Н.Г., приняли участие в патриотической акции «Исполни мечту ветерана». Депутаты городской Думы поздравили ветеранов Великой Отечественной войны с юбилеем Победы на избирательных округах, вручили 183 медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне» участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, внесли материальный вклад в строительство «Аллеи Героев» в г.Биробиджане, участвовали в проведении торжественных, массовых мероприятий для горожан.

Наиболее активные граждане были поощрены наградами городской Думы: Благодарственными письмами – 38 человек, Почетной грамотой городской Думы – 7 человек.