От перинатального центра до следственного изолятора: как выборы стали доступны абсолютно всем

Эксперты и наблюдатели ОП РФ рассказали о том, как голосуют в больницах, местах принудительного содержания и на дому

20 сентября в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Мониторинг и наблюдение за всеми формами голосования (закрытые учреждения, СИЗО, больницы, особые формы)» с участием представителей общественных наблюдательных комиссий, СПЧ и общественных организаций, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт Общественной палаты РФ.

Модератор круглого стола член рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием Владимир Шаповалов открыл дискуссию, отметив, что за технологичностью российской избирательной системы стоит и внимание к человеку.

«Избирательная система России не просто одна из самых совершенных, технологичных, она еще и с заботой о людях, с возможностью участия в выборах самых разных групп населения, в самых разных ситуациях находящихся. Для нас важен голос каждого», — отметил он.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по социальному партнерству и благотворительной деятельности, президент попечительского совета благотворительного фонда «По зову сердца» Диана Гурцкая рассказала о доступности избирательных участков для людей с инвалидностью.

«Более 90 процентов помещений для голосования расположены на первых этажах для доступности маломобильных групп граждан. Это не просто цифра, за ней стоит реальная работа по созданию безбарьерной среды: пандусы, расширенные дверные проемы, поручни, тактильная навигация», — сообщила член ОП РФ.

По ее словам, ключевым итогом кампании стало не техническое оснащение само по себе, а то, как изменилось самоощущение избирателей с инвалидностью: «Главный итог прошедших выборов для меня в том, что человек с инвалидностью, приходя, не чувствовал себя особенным — он чувствовал себя равным избирателем, чей голос также важен, как и голос любого другого гражданина».

Председатель Комиссии ОП РФ по вопросам семьи Сергей Рыбальченко рассказал об организации голосования в перинатальных центрах и родильных отделениях.

«В стране сейчас более 100 перинатальных центров. Если мы возьмем родильные отделения и роддома, то это на порядок больше — около трех тысяч организаций. Потенциал участников — где-то 20–30 тысяч избирателей», — сообщил спикер.

Он также рассказал, какие требования предъявляются к организации голосования непосредственно в медицинских учреждениях.

«Необходимо, чтобы соблюдалась врачебная тайна — это запрет на видеонаблюдение, и, конечно же, запрет на фотосъемку, если нет соответствующего разрешения», — пояснил Сергей Рыбальченко, добавив, что жалоб на организацию голосования в этой сфере пока не поступало.

Председатель Московской городской организации Всероссийского общества инвалидов Надежда Лобанова рассказала, что региональные отделения общества еще до дня голосования составляют списки людей, нуждающихся в надомном голосовании или в помощи онлайн. Таким людям — пожилым, престарелым, инвалидам — помогают социальные работники. Она также подчеркнула особую активность людей с инвалидностью в самом избирательном процессе.

«У нас инвалиды, я хочу сказать, — самые активные участники, которые первые идут голосовать. Но они не только голосуют, они еще являются наблюдателями на каждом участке», — добавила спикер.

Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин рассказал о масштабном аудите готовности частных охранных предприятий, которые обеспечивают безопасность на избирательных участках, размещенных в образовательных учреждениях.

«Мы провели аудит, проверку готовности частного охранного рынка, который осуществляет услуги по обеспечению безопасности в образовательных организациях, которые являются чуть ли не основными объектами, где размещаются избирательные участки. Мы впервые сделали это практически по всей стране», — сообщил он.

Кроме того, Михаил Аничкин поделился выводами о настроениях граждан на фоне внешнего давления на страну. «Видимо, условия нагнетания напряженности извне привели к обратному эффекту, и у нас прошло сплочение населения вокруг единой угрозы. Здесь видна глубокая ответственность людей за то, кому они передают свои права на пять лет», — заключил он.

Член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов рассказал о пятилетнем опыте общественного наблюдения за голосованием в местах принудительного содержания — следственных изоляторах (СИЗО), исправительных центрах и психиатрических больницах закрытого типа.

«Наблюдатели в этих местах являются членами общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Они получают соответствующее направление в общественных палатах. Мандат члена ОНК дает возможность беспрепятственного прохода в эти учреждения закрытого типа», — пояснил Александр Воронцов.

Он рассказал и о конкретных новациях этого года: «Мы сами наблюдали, как голосуют лица, находящиеся в СИЗО, дистанционно, по ДЭГ. То есть они уже не бумажные носители берут, а голосуют на планшетах. Впервые были вручены подарки — тем, кто голосовал первый раз, это подростки».

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, заместитель председателя ОНК Московской области Алексей Мельников привел конкретные цифры по голосованию в местах принудительного содержания.

«В Московской области в местах принудительного содержания было организовано девять участков в учреждениях службы исполнения наказаний, где на выборах в Госдуму смогли проголосовать более 2,5 тысячи человек», — сообщил он.

Подытоживая результаты работы наблюдателей за этот период, спикер отметил высокий уровень организации этой работы. «Благодаря нововведениям, в первую очередь электронному голосованию, смогли проголосовать десятки тысяч человек, и это колоссальное достижение», — заключил он.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Георгий Волков привел данные по московским учреждениям системы исполнения наказаний.

«Если мы берем следственный изолятор города Москвы и центральное подчинение, включая следственный изолятор ФСБ Лефортово, проголосовали более шести тысяч наших граждан», — сообщил спикер.

Член ОП РФ Член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов обратил внимание на то, что явка в местах лишения свободы традиционно высокая, а также рассказал о механизме, который позволяет заключенным голосовать по спискам не по месту прописки, а по месту фактического нахождения.

Директор Центра прикладных исследований и программ, член правления Российской ассоциации политических консультантов Сергей Румянцев сравнил подходы России и стран Запада к организации голосования вне основного места жительства.

«Отличительной чертой именно российского законодательства является максимальная территориальная доступность голосования для максимально широкой категории избирателей. На Западе, если избиратель по той или иной причине не может проголосовать, действует либо почтовое голосование со всеми его огрехами, либо голосование через представителя», — пояснил эксперт.

Подводя итог, он сформулировал общий принцип, на котором строится российское законодательство: «Наш законодатель следует той логике, что именно голосование следует за избирателем, и в этом плане наше законодательство предоставляет избирателю более широкие права».

Общественная палата России является опорным институтом общественного контроля, один из инструментов которого — мониторинг соблюдения прав избирателей. Для этого ОП РФ совместно с палатами регионов готовит, направляет и обеспечивает работу десятков тысяч общественных наблюдателей на выборах различного уровня.

Ситуационный центр ОП РФ по общественному контролю за голосованием работает с 17 по 21 сентября.

В дни выборов волонтеры ситцентра круглосуточно обеспечивают оперативную обработку сообщений, поступающих от общественных наблюдателей на местах через горячую линию ОП РФ (+7 800 250-51-55) и портал monitoring.oprf.ru.

В ходе ежедневных пресс-брифингов наблюдатели, представители региональных общественных штабов, эксперты и лидеры общественного мнения рассказывают о ходе голосования, делятся достоверной информацией, фото- и видеоматериалами.

Кроме того, на базе ОП РФ работает экспертная группа наблюдения за дистанционным электронным голосованием.

График пресс-брифингов и деловая программа — по ссылке.

Фото: с сайта Общественной палаты РФ