ОНФ: Ситуация в здравоохранении остается тревожной

Несмотря на то, что власти Еврейской автономной области принимают меры по улучшению ситуации в здравоохранении, медпомощь в регионе продолжает оставаться не на должном уровне. Такой вывод сделали активисты ОНФ после инспекции ряда медучреждений ЕАО, итоги которой обсудили на совещании в Биробиджане с участием губернатора области, представителей федерального Минздрава и Росздравнадзора, исполнительной и законодательной власти ЕАО.
Активисты Народного фронта в частности отметили неудовлетворительную работу тубдиспансера, помещения которого даже не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, и детской областной больницы, где чрезвычайно высока нагрузка на педиатров.
Решение об инспекции в ЕАО было принято после заседания рабочей группы Минздрава и ОНФ по исполнению поручений президента по итогам форума ОНФ «За качественную и доступную медицину!», поскольку по сигналам местных журналистов и активистов Народного фронта ситуация в здравоохранении области продолжала оставаться тревожной. Из-за нерешенных системных проблем в сфере здравоохранения ЕАО лидирует в негативном смысле по семи из восьми демографических показателей (среди которых общая и младенческая смертность, смертность от инфекционных заболеваний, туберкулеза, новообразований, системы органов дыхания, ДТП) в среднем по России и по всем восьми демографическим показателям в Дальневосточном округе.
Участники инспекции ОНФ посетили онкологический и туберкулезный диспансеры, клиническую лабораторию и областную детскую больницу.
Несмотря на то, что лабораторная служба, ликвидированная еще в 2002 г., в мае этого года была восстановлена на базе областной больницы, она работает только в дневную смену и проводит исследования лишь для трети поступающих в больницу пациентов. Кроме того, в коммерческие лаборатории биоматериал доставляется силами самих медорганизаций, что вызывает у пациентов обеспокоенность качеством исследований.
Активисты ОНФ отметили, что наметились положительные изменения в работе онкодиспансера: заработала клиническая лаборатория, установлено оборудование – рентген-комплекс, выделены помещения под установку МРТ и для эндоскопического отделения. Однако участники инспекции выразили обеспокоенность крайне неудобной логистикой обследования онкобольных – поликлиника, стационар, лаборатория и МРТ расположены в разных зданиях, создаваемое отделение эндоскопии по плану тоже будет расположено отдельно. Активисты Народного фронта предложили разместить все отделения в одном помещении, тем более что оно имеется.
Удручающее впечатление произвел тубдиспансер: здание не просто требует косметического ремонта, оно не отвечает требованиям санитарно-гигиенических норм, отсутствует вентиляция, раздельное содержание больных с разной степенью тяжести заболеваний. Больные находятся в одном отделении и заражают друг друга, усугубляя состояние здоровья. Диагностика в тубдиспансере находится в плачевном состоянии, нет реактивов и расходных материалов с сентября 2015 г., недостаточно оборудования, на лечение больного выделяется 73 руб., при том что годовой курс лечения пациента составляет от 600 тыс. до 2 млн руб. Одним из факторов реабилитации пациента является усиленное питание, которое невозможно организовать на 179 руб. в сутки (такую сумму регион выделяет диспансеру на питание одного пациента).
Детям в стационарных условиях медицинских организаций ЕАО не оказывается помощь в лечении туберкулеза. Ранее маленькие пациенты направлялись на лечение во Владивосток, однако с мая 2015 г. прием детей в медучреждения Приморского края приостановлен, так как за уже оказанные услуги не поступила оплата.
В детской областной больнице активисты ОНФ обнаружили неработающий инфомат (электронный терминал, с помощью которого можно записаться к нужному врачу). Запись производится только при личном присутствии в регистратуре, нагрузка на врачей-педиатров высока, а запись на УЗИ – на два месяца вперед, при том что по действующему приказу этот срок не должен превышать 14 дней. Одна из мам, ожидающих в очереди, пояснила, что ожидает времени приема более двух часов.
«В результате последней проверки Росздравнадзора в январе 2016 г. в рамках оптимизации всем учреждениям здравоохранения ЕАО были резко сокращены объемы госгарантий, из-за чего их руководители оказались перед выбором: сокращать и без того неукомплектованные почти наполовину штаты врачей и медсестер или практически в два раза урезать им заработную плату. Так, например, территориальный фонд ОМС на 2016 г. изменил для областной детской больницы ЕАО объем госгарантий. Теперь больница имеет право принимать лишь 65 пациентов в месяц, хотя по факту в детской больнице продолжают получать медпомощь 99 пациентов, как и раньше. В результате объем недофинансирования за первое полугодие этого медучреждения составил 7 млн руб.», – отметила на совещании по итогам инспекции эксперт рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», депутат Госдумы Разиет Натхо.
Эксперт указала на необходимость выплат подъемных молодым специалистам, которых на всю область 14 человек, для погашения этой задолженности требуется менее 2 млн руб. Губернатор ЕАО Александр Левинталь отметил, что обеспеченность врачами составляет 43%, а средний показатель совместительства по региону высокий – 2,1 ставки (в то время как этот показатель в среднем по России за 2015 г. составил 1,43 ставки), то есть потребность в молодых специалистах велика, однако привлечь их сложно. И неисполнение обязательств по подъемным только отпугивает молодых специалистов.
Натхо особенно подчеркнула, что многие проблемы носят организационный характер и не всегда требуют значительных материальных затрат. В ответ губернатор пообещал рассмотреть предложение Натхо об организации онкодиспансера на одной территории, закупить аппарат УЗИ для детской больницы и начать выплаты молодым врачам уже к сентябрю.
Участники заседания отметили, что благодаря усилиям ОНФ и взаимодействию рабочей группы с Роздравнадзором удалось с начала года сократить объем простаивающего оборудования с 120 до 59 единиц. Власти заверили, что усилят работу по нормализации работы областной системы здравоохранения в ЕАО. Однако это станет возможно после того как, по словам главы региона Александра Левинталя, к концу июля к должностным обязанностям приступит новый руководитель управления здравоохранения ЕАО.
Эксперты ОНФ также отметили, что Минздраву РФ и Росздравнадзору необходимо оказать содействие руководству ЕАО в решении кадровых вопросов системы здравоохранения. Возможно, привлечь для решения этой проблемы медицинские профессиональные сообщества и организации.
«Несмотря на положительную динамику, многие ключевые проблемы в здравоохранении ЕАО остаются нерешенными со дня проведения форума ОНФ «За качественную и доступную медицину». Считаю, что местные власти должны усилить и ускорить работу в этом направлении, ведь речь идет о здоровье наших граждан и время здесь играет большую роль», – заключила Разиет Натхо.
http://onf.ru/2016/07/15/onf-v-reshenii-problem-zdravoohraneniya-eao-est-polozhitelnaya-dinamika-no-situaciya-vse/