Классный час, направленный на патриотическое воспитание юного поколения, прошел в период весенних каникул в отделе специального назначения «Тень» УФСИН России по ЕАО. Учащиеся первого класса школы № 1 в сопровождении классного руководителя Натальи Глазуновой и родителей побывали в гостях у бойцов спецподразделения.

Ребятам в доступной форме рассказали об истории образования спецназа, задачах уголовно-исполнительной системы, показали фотографии и награды бойцов отдела.

Беседа продолжилась в учебном классе, где детей ждала демонстрация оружия и специальных средств, стоящих на вооружении УФСИН России по ЕАО. Сначала краткая характеристика пистолетов, ножей, автоматов, гранатомета, защитных касок, бронежилетов и щитов, а затем все увиденное можно было потрогать, подержать в руках, примерить.

Далее – показательное выступление спецназа. Мастерство в рукопашном бое и способы самозащиты, продемонстрированные сотрудниками боевого подразделения, у мальчишек и девчонок вызвали восторг и бурные аплодисменты.

Кульминацией встречи стала возможность пострелять из пневматического оружия, после чего юным гостям показали бронированный автомобиль, разрешили посидеть в салоне.

Прощаясь, классный руководитель Наталья Глазунова отметила необходимость подобных встреч для воспитания патриотизма у молодого поколения, уважения к людям мужественных профессий, выработки стойкости и дисциплинированности.

Милана Кротова

Пресс-служба УФСИН России по ЕАО

На цирковом представлении в филармонии побывали несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в Биробиджанской воспитательной колонии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЕАО.

Возможность посетить цирк у воспитанников появилась благодаря приглашению директора Областной филармонии Ирины Хозяйской, являющейся председателем Попечительского совета при Биробиджанской воспитательной колонии.

Несовершеннолетние осужденные стали зрителями увлекательного циркового шоу, смогли познакомиться с яркой жизнью цирка, оценить искусство гимнастов, эквилибристов, мастерство дрессировщиков, клоунов и других артистов.

Выездом за пределы режимного учреждения было поощрено семь подростков, преуспевающих в учебе, спорте, добросовестно относящихся к труду, строго соблюдающих установленный порядок отбывания наказания.

«Поощрительные выезды, как метод воспитательной работы с осужденными, организуемые для посещения спортивных, культурно-массовых мероприятий, стимулируют подростков к законопослушному поведению», — считают сотрудники учреждения и представители Попечительского совета при БВК.

Милана Кротова

Пресс-служба УФСИН России по ЕАО

Прокуратура города Биробиджана ЕАО в рамках осуществления надзорной деятельности  проведена проверка деятельности мэрии городского округа  в части соблюдения обеспечения безопасности дорожного движения.

Совместно с сотрудниками ГИБДДД УМВД по ЕАО  обследованы более 10 улиц областного центра.

Установлено, что в нарушение требований законодательства, регламентирующего условия обеспечения безопасности дорожного движения, сроки ликвидации скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог местного значения в городе Биробиджане не  соблюдаются.

Так, на автомобильных дорогах по улицам Карла Маркса, Косникова, Осенняя, Широкая, Юбилейная и другим имеется сужение проезжей части, снежные валы, тротуары не очищены от снега и наледи. Аналогичная ситуация наблюдается на центральных улицах — Пионерской, Шолом-Алейхема, проспект 40 лет Победы.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратура города Биробиджана направила  в суд 5 заявлений об обязании мэрии  городского округа привести указанные автомобильные дороги  в  соответствии с требованиями ГоСТа и обеспечить безопасность дорожного движения. Заявления находятся на рассмотрении.

Прокуратура ЕАО

Законодательство, стоящее на страже тишины и покоя граждан, нуждается в кардинальном усовершенствовании. В этом уверен секретарь административной комиссии Биробиджана Валентин Абросимов. Он считает, что ответственность за эти правонарушения следовало бы возложить на собственников помещений, из которых доносятся излишние шумы. Об этом специалист-практик рассказал в интервью нашему корреспонденту.

— Валентин Евгеньевич, почему Вы считаете, что ответственность за нарушение тишины и покоя граждан должны нести не те, кто кричит, воспроизводит какие-то музыкальные или промышленные шумы, а собственники помещений, из которых все эти шумы доносятся?

— В этом я убедился на практике, рассматривая вместе с коллегами дела о нарушении тишины и покоя граждан в городской административной комиссии. Таких дел у нас всегда много. В общей массе они обычно занимают первые место. И нередки случаи, когда доказать чью-либо вину, найти виновного бывает непросто.

— Напомните, пожалуйста, что есть это такое с точки зрения закона  — нарушение тишины и покоя граждан.

— В настоящее время согласно статье 14 областного Закона «Об административных правонарушениях» к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время (с 22 до 6 часов), относятся использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, иные действия, сопровождающиеся звуками и нарушающие покой граждан, в жилых помещениях и местах общего пользования жилых домов, в гостиницах и общежитиях, на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

— А что если шум возникает из-за чрезвычайной ситуации?

— Да, законодатель предусмотрел такие случаи. К ним относятся действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действия, совершаемые при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенные органами государственной власти области или органами местного самоуправления муниципальных образований.

— Какое наказание ждет нарушителя тишины и покоя граждан?

— В случае нарушения тишины и покоя граждан предусмотрены санкции в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, на должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 30000 до 50000 рублей.

— Опишите типичную ситуацию, с которой Вам и Вашим коллегам по административной комиссии чаще всего приходится иметь дело, рассматривая дело о нарушении тишины?

— Стандартная ситуация нарушения ст.14 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» выглядит так: скажем, в праздничный день 8 марта 2016 года в 22.35 в г. Биробиджане в многоквартирном доме по улице Пионерской гражданин Иванов Н.И. нарушал тишину и покой гражданки Петровой С.И. в ночное время, а именно: громко кричал, смеялся, пел песни, включал звуковоспроизводящие устройства (магнитофон, телевизор, радиоприемник) на повышенной громкости.

— И к кому обратилась за помощью гражданка Иванова?

— В подавляющем большинстве случаев граждане, страдающие от нарушений их тишины и покоя, обращаются в полицию как орган, имеющий оперативные службы реагирования на нарушение их интересов. Согласно ст.1 Закона «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан.

— Это работает на практике?

— На практике это может не сработать, потому что есть еще статья 15 того же закона, согласно которой полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища. При этом сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Часто случается так, что правонарушители не пускают полицию в свои квартиры, и делают это на законных основаниях, потому как жилище неприкосновенно, кроме случаев совершения тяжкого преступления против жизни и здоровья граждан, к каковым нарушение тишины не относится.

— И как же тогда установить виновного в нарушении тишины?

— В том-то и сложность, что он может быть установлен только законным способом, с соблюдением требований действующего законодательства, и доказывание факта нарушения тишины и покоя, скажем, чьим-то соседом, назовем его условно Николаем Ивановым, вовсе не является формальностью. Свидетели знают, что именно он живет в квартире, из которой ночью доносились крики и музыка, потерпевший уверен, что это именно он мешал ему спать перед рабочим днем. Но на заседании комиссии или даже в суде вдруг выясняется, что у Николая Иванова есть брат в деревне, который приехал в гости и по этому случаю несколько не сдержал эмоций. И это все не частности. Получается, что дело изначально со слов неосведомленных граждан было возбуждено против невиновного лица, и оно разваливается. Наказание по такому делу соответственно будет подлежать отмене.

— Какие еще сложности возникают в правоприменении статья 14?

— Нужно понимать, что не у всех людей одинаковые способности в распознавании звуков. У кого-то музыкальный слух, а у кого-то прогрессирующая тугоухость. На этом фоне тоже могут возникать ошибки. Не каждый человек с уверенностью может сказать, в каком из жилых помещений нарушается тишина. Ведь звук — это физическое явление, представляющее собой распространение в виде упругих волн механических колебаний в твердой, жидкой или газообразной среде. В узком смысле понятия под звуком имеют в виду эти колебания, воспринимаемые органами чувств животных и человека. То есть физическое явление в виде стен и дверей для звука не является идеальной преградой, а сила звука зависит от мощности источника.

Пример из практики, из объяснения свидетеля: «Я был дома, когда у соседей заиграла музыка, я спал, было 2 часа ночи, через полчаса музыка стихла, из какой квартиры доносилась музыка, не знаю». Вменить виновность кому либо через закрытую дверь, только лишь по предположениям и догадкам, закон не позволяет, как и возбудить дело об административном правонарушении в отношении звуковоспроизводящей аппаратуры или неустановленного лица. С одной стороны  согласно пункту 2 статьи 26.1 КоАП РФ, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, подлежит наказанию. С другой — очень часто производство по таким делам затягивается в связи с поиском доказательств, которые могли бы указать на то, что конкретное лицо нарушало тишину и покой. А ведь есть еще статья 51 Конституции РФ, позволяющая не свидетельствовать против себя (ее обязаны разъяснять лица, ведущие производство по делу, всем без исключения участникам производства).

Наконец, есть сдаваемое в аренду жилье. Кто там живет, соседи зачастую не знают. А собственник помещения в случае нарушения тишины и покоя может оказаться совершенно не в курсе происходящего, так как вся ответственность по действующему законодательству ложится на непосредственного нарушителя тишины.

— И Вы предлагаете эту ответственность переложить на собственника помещения?

— Да, на мой взгляд, согласно здравой логике, административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время должен нести владелец помещения, собственник имущества. Ведь есть практика по нарушениям правил дорожного движения, когда ответственность адресована собственнику транспортного средства. Если перенести этот механизм на помещения, тогда все становится на свои места. И собственник пусть уже сам разбирается, кто в его квартире сверлил, свистел и пел песни. Необходимо также увеличить срок принятия решения по делам об административных правонарушениях. Сейчас он не может быть более 2 месяцев (для судей 3 месяца) с момента совершения подобного правонарушения. А если владелец жилья живет где-нибудь в другом городе или вообще в другой стране, двух месяцев для его надлежащего извещения явно не хватит.

— Может, что-то еще необходимо уточнить в законодательстве, если уж назрела, по Вашему мнению, необходимость его изменять?

— На мой взгляд, нарушение тишины и покоя граждан должно быть в своей основе явно умышленным, то есть игнорирующим требования лица о прекращении противоправного  деяния. Ведь согласно действующей норме под действие данной статьи сейчас может попасть любой человек который решил с 22:00 до 06:00 посмотреть фильм или послушать новостное радио, потому что остаточные звуковые явления в таком случае в большей или меньшей степени будут слышны соседям. О тех, кто поставил сигнализацию на свое авто, говорить вообще не приходится. Формально состав данной нормы предусмотрел и его ответственность, хотя сигнализацию гражданин для того и приобрел, чтобы услышать, когда его автомобиль подвергнется несанкционированному доступу. Таким образом право защитить свое имущество подобными светозвуковыми устройствами становится наказуемо.

— Спасибо за беседу!

Муниципальным конкурсом профессионального мастерства отметили День работника культуры России в Биробиджане. Он проводился уже во второй раз и был посвящен Году российского кино. Сцену в городском Дворце культуры украсили кинолентами, из-за кулис периодически выходила девушка с хлопушкой-нумератором (с Clapperboard), объявляя «смену кадра», а ведущие Константин Мелисов и Александр Гонтов представились соответственно как главный режиссер и продюсер.

Киноактерами-участниками творческого состязания стали артист театра кукол «Кудесник», лауреат международных конкурсов (в составе труппы) Дмитрий Анищенко, балетмейстер образцового ансамбля эстрадно-спортивного танца «Никс» городского Дворца культуры Елена Бурангулова, чьи воспитанники радуют своим искусством биробиджанцев, ведущий бухгалтер и завхоз детской художественной школы Артем Тендитный, до того более известный как музыкант и молодежный активист, методист МАУ «Центр культуры и досуга» (парка культуры и отдыха) Татьяна Ткач, без участия которой не обходится ни одно общегородское мероприятие, библиотекарь филиала №2 городской библиотечной сети Нина Чернова, приучающая к книге самое юное поколение горожан, и преподаватель хорового народного пения, руководитель хора народной песни «Русский сувенир» детской музыкальной школы Евгения Шутова, обладающая еще и незаурядными актерскими и режиссерскими данными.

Каждому участнику конкурса предстояло сначала представить себя, свою профессию, свои увлечения, а затем выдержать различные испытания, приготовленные ведущими. Они тоже носили «киношный» характер. Например, нужно было угадать слова, которые произносит актер в известном фильме, чья речь останавливалась стоп-кадром в самом неожиданном месте. И кажется сто раз смотрели все «Ивана Васильевича», а так трудно оказалось вспомнить. Другие задания открывали простор для импровизаций. Так, при озвучке «немого» видео опять же из популярных лент многие участники конкурса предпочти описывать устами героя собственные переживания на сцене ГДК, что очень понравилось зрителям. Завершающим этапом стало домашнее задание – ремейк популярного кинофильма. В жюри, выставлявшее отметки за каждое выступление, входили преподаватель Сергей Ярошенко (председатель жюри, г. Хабаровск), Виталий Судариков (Хабаровск, но и в Биробиджане он не чужой), Заслуженный работник культуры РФ Татьяна Кадинская, заместитель директора ОГБУК «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия ЕАО» Лидия Савватеева и преподаватель Биробиджанского областного колледжа культуры и искусств Павел Доронин.

Больше всех баллов в итоге набрала Елена Бурангулова. На втором месте Татьяна Ткач, на третьем – Дмитрий Анищенко. Приз зрительских симпатий получила Нина Чернова.

Все участники конкурса награждены дипломами. В будущем он может стать и областным. Такое предложение высказал, поздравляя призеров творческого состязания, председатель Законодательного Собрания ЕАО, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Анатолий Тихомиров. Его поддержал председатель жюри Сергей Ярошенко. Он даже посетовал, что в краевой столице такого замечательного конкурса нет.

Если подводить итоги, то на субъективный зрительский взгляд все получилось просто здорово. Зал не скучал, участвовал во многих конкурсах, а работники культуры еще раз доказали, что они молодцы!

Начальник управления культуры правительства еврейской автономной области Светлана Тромса поздравила работников и ветеранов учреждений культуры Биробиджана с профессиональным праздником. Церемония награждения отличившихся коллег прошла в рамках II  городского конкурса профессионального мастерства «Мастера хорошего настроения» на сцене городского Дворца культуры.

—  Несмотря на свою отдаленная от центра России, наша Еврейская автономная область всегда славилась своей самобытной культурой и традициями, — сказала Светилана Тромса. – Огромная заслуга в этом принадлежит вам, людям одухотворенным, людям творческим, любящим свое дело и добросовестно исполняющим свои обязанности. Огромное вам за это спасибо. Особые слова благодарности хочется в этот день адресовать нашим ветеранам. Крепкого вам здоровья и наилучшие пожелания в день нашего профессионального праздника.

Светлана Тромса вручила ведомственные награды управления культуры преподавателю детской художественной школы Ольге Домановой, преподавателю детской музыкальной школы Виктории Левиной, руководителю детского вокального ансамбля «Агада» Анне Спиваковой и другим работникам культуры.