Как сообщает Госавтоинспекция, за минувшие сутки на территории области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 1 человек получил телесные повреждения.

Так, в полдень 24 марта, в районе дома 12 по улице Октябрьская в Биробиджане, водитель «Тойоты Королла» при повороте налево на нерегулируемом перекрестке не уступила дорогу пешеходу, в результате чего тот оказался под колёсами иномарки и получил травмы различной степени тяжести.

За дежурные сутки сотрудниками ДПС выявлено 79 нарушений Правил дорожного движения, из них 2 водителя привлечено к административной ответственности за нарушение правил перевозки детей, 19 за неиспользование ремней безопасности. Отстранено от управления транспортных средств 2 гражданина, не имеющих прав на управление, задержано 2 «нетрезвых» водителя, зафиксировано 1 нарушение требования дорожного знака. Выявлено 6 нарушений пешеходами, 4 нарушения, связанные с выездом на полосу встречного движения

Внимание! В ГИБДД области, в том числе для работы в районах, на должности инспекторов дорожно-патрульной службы требуются мужчины в возрасте до 35 лет, отслужившие в вооруженных силах и годные по состоянию здоровья к строевой службе. Наличие водительского удостоверения обязательно. Обращаться по телефонам в Биробиджане: 9-26-38, 9-26-37, а также в отдел ГИБДД по адресу: Биробиджан, переулок Малый, 12, дежурная часть.

В Биробиджанский районный суд поступило ходатайство заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по ЕАО о продлении срока содержания под стражей обвиняемому в похищении школьницы.

Ходатайство мотивировано тем, что по делу необходимо выполнить ряд следственных и процессуальных действий. Оснований для отмены или изменения меры пресечения не имеется, поскольку обвинение предъявлено в совершении тяжкого преступления против свободы, чести и достоинства личности, за которое предусмотрено до 12 лет лишения свободы, в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Инкриминируемые действия имеют повышенную социальную опасность, вызвали большой общественный резонанс, так как совершены в светлое время суток в отношении малолетнего ребенка с особой дерзостью. Это характеризует обвиняемого как личность, представляющую повышенную общественную опасность. Он проживает на территории другого субъекта РФ, после совершения преступления скрылся. Характеризуется как агрессивный, вспыльчивый человек, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Находясь на свободе, обвиняемый может скрыться от органа предварительного следствия и суда, продолжить заниматься преступной деятельностью, иным образом оказать препятствия производству по делу.

Суд, заслушав мнение прокурора, защитника и обвиняемого, исследовав представленные материалы, ходатайство следователя удовлетворил.

В соответствии со ст. 109 УПК РФ, в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения, срок содержания под стражей может быть продлён судьёй до шести месяцев. Предварительное следствие по уголовному делу продлено до 21.05.2016. Основания, по которым избирался арест, остались прежними.

Срок содержания обвиняемого под стражей продлён на 1 месяц 29 суток – по 20 мая 2016 года включительно. Постановление в законную силу не вступило и может быть обжаловано в суде ЕАО.

Напомним, уголовное дело по факту исчезновения в селе Волочаевка Смидовичского района малолетней девочки возбуждено 21 января 2016 года. 23 января в Амурской области был задержан подозреваемый – 40-летний житель Хабаровска. 27 января ему предъявили обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 126 УК РФ, – похищение человека, совершённое в отношении заведомо несовершеннолетнего.

Наталья Трофимова, руководитель пресс-службы суда ЕАО

В интернете размещен отчет об опросе предпринимателей, проведенного институтом бизнес-омбудсмена ЕАО. Представители малого бизнеса пожаловались на рейдеров, органы власти и самоуправления, которые не оказывают им должной поддержки. Вот что говорится в отчете:

«Уважаемые субъекты предпринимательской деятельности!

Информируем Вас о результатах проведённого институтом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области опроса по теме «Оценка административных проблем и препятствий, состояния конкурентной среды в Еврейской автономной области субъектами предпринимательской деятельности (СПД)» по итогам 2015 года.

Опрос проводился в форме электронного анкетирования в период с 01.12.2015 по 29.02.2016. О результатах опроса проинформирован губернатор области, управление экономики правительства области, также в апреле 2016 года планируется выступление Уполномоченного с информацией о результатах опроса на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции в Еврейской автономной области.

Информация об опросе и форма анкеты были размещены на интернет-портале органов государственной власти области, официальных сайтах муниципального образования «Город Биробиджан» и муниципальных районов. Всего было направлено 140 информационных писем в организации и индивидуальным предпринимателям.

Выражаю благодарность всем государственным и муниципальным служащим, организациям бизнес-сообщества области принявших участие в организации и проведении опроса!

В ходе анкетирования было опрошено 76 СПД. Из них,23- юридические лица, 53 — индивидуальные предприниматели. 72 респондента отнесли себя к малому бизнесу, в соответствии с показателями, должны быть отнесены по два — к среднему и крупному бизнесу.

Основными видами отраслевой принадлежности предприятий (организаций), ИП респонденты указали:оптовая и розничная торговля (28); сельскохозяйственное производство (14);предоставление услуг (12);пищевая промышленность (5);транспорт (4); строительство (3);промышленность (2);обрабатывающие производства (2);лесное хозяйство (2);финансовая деятельность (2); добыча полезных ископаемых (1);здравоохранение(1);ремонт автотранспортных средств, мотоциклов (1); распределение электроэнергии (1);операции с недвижимым имуществом, аренда (1).

Целевой рынок (товара, работы, услуги), занимающий наибольшую долю в компании (ИП), расположен в ЕАО (31),Биробиджанском районе (14), Смидовичском районе (10), Ленинском районе (9), г. Биробиджане (6), ЕАО-ДФО (3), Октябрьском районе (2), ЕАО-КНР (1).

Среднесписочное число сотрудников 63 компаний (ИП) не превышало 15 человек, в 9-ти составляло от 16 до 100 чел., в 2-х от 101 до 250 чел. (средние предприятия), свыше 251 чел. в 2-х компаниях (крупные предприятия).

У 72 компаний (ИП) за прошлый год объем годовой выручки составил до 120 млн. руб., у 2-х от 121 до 800 млн. руб.и2-х от 801 до 2 млрд. руб..

91% (69 ед.) период занятия предпринимательской деятельностью составил более 3,5 лет, у 9% (7 ед.)менее 3,5 лет.

1. Анализ ответов респондентов с оценкой административных проблем и препятствий при осуществлении предпринимательской деятельности

Из 76 опрошенных руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей только 8 (11%) дали ответ, что не сталкиваются ни с какими проблемами в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Респондентам в форме анкеты были предложены различные варианты ответов на вопрос, с какими административными проблемами или препятствиями они сталкивались в 2015 году при осуществлении предпринимательской деятельности в области. Число выбранных ответов не ограничивалось.

1. 31СПД (41 %)сообщили, что развитию их бизнеса препятствует высокий уровень налогообложения;4 СПД (5%)высокий уровень таможенных пошлин.

Отмечается, что система налогообложения в РФ несовершенная, сложная, многоступенчатая.

В одном ответе СПД сферы ЖКХ (организация) отмечается, что при рентабельности предприятия 15% налоги составляют 40%, неплатежи населения — 20%, соответственно при отсутствии прибыли имеются предпосылки к банкротству.

Предложения в редакции респондентов:

— снизить налоговые нагрузки;

— снизить отчисления от зарплаты наёмных работников.

2. 30 СПД (40%)отметили несовершенство федерального и регионального законодательства, НПА, регламентирующих сферу предпринимательской деятельности.

В частности, респонденты, используя предоставленную опросом возможность, посчитали необходимым обратить внимание органов государственной власти области на:

— несовершенство Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части регулирования порядка оформления паевых земельных участков (3);

— нестабильность законодательства, частые изменения по всем направлениям предпринимательской деятельности;

— постоянные изменения в правилах и формах отчётности, избыточность информации, содержащейся в отчётности;

— очень большой документооборот в рамках контроля за продажей алкоголя.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) предпринимателями оценивается как ненужная форма контроля и бессмысленное нововведение. Очень высокие штрафные санкции;

— несовершенство законодательства РФ по продаже пива, сигарет;

— высокую стоимость лицензий на реализацию алкогольной продукции, массовую продажа самогона и водки лицами, не являющимися СПД;

— на то, что в КоАП РФ установлены высокие штрафные санкции за незначительные нарушения. Применяются санкции в виде штрафов, исключая практически полностью санкцию – предупреждение.

По данной проблематике респонденты предложили:

1. Упростить процедуру оформления паевых земельных участков.
2. Законодательно упорядочить процедуру, организацию и требования к проведению внеплановых проверок, проводимых органами исполнительной власти.
3. Не взимать плату при движении по региональным дорогам спецтехники предприятия при устранении аварий.
4. Во все статьи КоАП ввести меру наказания – предупреждение, т.к. любая проверка влечёт штраф.
5. Платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации и ФОМС для индивидуальных предпринимателей должны быть не фиксированные, а исчисляться от размера дохода в процентном выражении.
6. 13 опрошенных (17 %) отметили, что их бизнесу мешают частые проверки со стороны контролирующих (надзорных) органов.

В двух анкетах сообщалось, что организации проверялись от 20 до 100 проверок в год (в основном проверки внеплановые).

Проверки проводили Инспекция по труду, органы пожарного надзора, органы прокуратуры области и города Биробиджана, управление природных ресурсов правительства области, органы муниципального контроля МО «Город Биробиджан».

Из ответов респондентов следовало, что в 2015 году для решения вопросов бизнеса им пришлось взаимодействовать с губернатором, правительством области, управлением природных ресурсов, государственной жилищной инспекцией области, органами местного самоуправления (подразделениями контроля в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере ЖКХ и обустройства, управления сельского хозяйства), прокуратурой области и г. Биробиджана, налоговыми органами области, территориальным подразделением ПФ РФ, МЧС России (надзорная деятельность), Государственной инспекцией труда в ЕАО, территориальным отделом по Еврейской автономной области Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора.

На вопрос — как вы оцениваете эффективность деятельности органов власти, с которыми пришлось взаимодействовать? Из 76 опрошенных:

— 26 (34%) ответили, что взаимодействие эффективно, не требует значительных временных и материальных затрат. Положительно оценена деятельность управления лесами правительства области (1), управления сельского хозяйства правительства области (3), администрации: Смидовичского (7), Ленинского (1), Биробиджанского муниципальных районов (7);Смидовичского, Волочаевского, Николаевского городских поселений, Бирофельдского, Камышовского, Ленинского, Бабстовского сельских поселений (по 1).

— 23 (30%)отметили, что отдельные органы исполнительной власти предъявляют принципиально неисполнимые требования, заведомо предопределяющие вынесение наказания. К ним они отнесли администрацию Ленинского муниципального района (5), Ленинского сельского поселения (1), органы прокуратуры области (4), налоговые органы (2),территориальный орган ПФ РФ (3), мэрия города Биробиджана (3), территориальные органы пожарного надзора МЧС (1), комиссию по распределению квот на ИРС (1), управление сельского хозяйства правительства области (1), государственную жилищную инспекцию области (1), Инспекцию по труду ЕАО (1).

— 13 (17%) ответили, что органы власти сильно усложняют предпринимательскую деятельность, создают излишние административные барьеры. К числу данных органов отдельные респонденты отнесли губернатора (1), правительство области (1), федеральный и региональный Ространснадзор (1),государственную жилищную инспекцию области (1), комиссию по распределению квот на ИРС (1), налоговые органы (2), органы прокуратуры (1), мэрию Биробиджана (2), территориальное отделение ПФ РФ (1).

— двое (3%) респондентов считают, что их деятельность усложняют все органы власти (2).

То есть опрос показал, что в общей сумме половина (50%) СПД считают, что органы исполнительной власти области, некоторые органы местного самоуправления районов не способствуют, а усложняют их предпринимательскую деятельность.

4. Из анализа непроверенной информации обезличенных анкет СПД, как негативный момент, отмечается, что в 2015 году представители бизнеса сталкивались с коррупционными проявлениями должностных лиц.

В ходе опроса анализировался вопрос, сталкивались ли СПД с фактами коррупции или практикой уплаты неформальных платежей?

55% (42 представителя организации и предпринимателя) с фактами коррупции в 2015 году не сталкивались.

16% (12 чел.) дали положительный ответ.

29% (22 чел.) не дали никакого ответа.

Респонденты отметили, что факты неформальных коррупционных платежей были связаны:

— с желанием уйти от ответственности за нарушение закона (1);

— в основном это вынужденные платежи при неблагоприятной административной среде с целью сохранить бизнес (9);

— следствие специально созданных государственными органами неисполнимых обязательных требований или административных процедур (2).

5.Помимо вышеизложенного, отдельными респондентами были названы иные административные проблемы характерные для организаций и предпринимателей области (ед.):

— на территории области не действует Градостроительный кодекс, участки под застройку предоставляются без подводки сетей (свет, отопление, газ, т.д.) (1);

— имеются примеры, когда государственные контракты выигрывают фирмы, не имеющие оборудования, строительных баз. При этом местная власть ни разу не расторгла контракты в связи с их неисполнением (1);

— отсутствие денежных средств в бюджете области приводит к не подписанию актов выполненных работ заказчиками, неплатежам и фактической неоплате стоимости выполненных работ, что в конечном итоге приведёт к банкротству предприятия (МФЦ, мэрия города) (2);

— невыплата компенсаций правительством области, а также отказ мэрии города в выплате управляющей компании расходов за очистку выгребных ям (1);

— высокий уровень транспортных расходов, связанных с тарифами РЖД. Коррумпированность и антиклиентоориентированная политика структуры РЖД (3);

— дороговизна электронного документооборота (ЭЦП, сертификация (1);

— высокая стоимость электронных ключей для сдачи отчётности в электронной форме в ЕГАИС (1);

— 3 респондента отметили, что самое большое препятствие — доступ к финансированию. Отмечается невозможность, особенно в последний период, взять кредит на цели развития бизнеса. Причинами являются следующее:

— кредитная политика местного отделения Сбербанка России не направлена на решение проблемных вопросов;

— завышенные требования по обеспечению кредитов имуществом предприятия;

— некомпетентность отдельных работников. В качестве примера одним СПД приведён случай, когда территориальное подразделение Сбербанка России не предоставил программу дотации Республикой Беларусь при приобретении им транспортного средства (трактора), тем самым это ухудшило его финансовое состояние;

— отметили нестабильность в экономике региона, отсутствие экономической политики, что, по мнению СПД, мешает «выживанию» предпринимательства в области (5);

— согласились с утверждением, что за последние 3 года наказания в установленной сфере деятельности значительно ужесточились (транспорт);

— рост цен на электрическую энергию, услуги, сырьё (5), высокие платежи за подключение в ДГК (1);

— четыре СПД считают, что проверки контрольно-надзорными органами в большинстве случаев проводятся с нарушениями с их стороны;

— низкая платёжеспособность потребителей и населения (5), неплатёжеспособность государственных заказчиков (2);

— один СПД отметил наличие административных барьеров при выдаче свидетельств, лицензий, заключений (1);

— ощущают негативное влияние на бизнес со стороны конкурентов, не выплачивающих налоги и иные обязательные платежи за осуществление предпринимательской деятельности (3);

— считают, что это в области распространена практика, когда представители власти используют своё служебное положение для создания особо благоприятных условий отдельным СПД. Три опрошенных СПД сообщили, что знают о таких случаях.

Предложения СПД:

1. При участии губернатора области, должностных лиц, деятельность которых связана с вопросами кредитования бизнеса, субъектов предпринимательской деятельности провести совещание с представителями Дальневосточных объединений банков, представленных в области.
2. Для популяризации рабочих профессий чаще проводить встречи школьников, учащихся на предприятиях.
3. К числу негативных административных факторов отрицательно влияющих на развитие бизнеса в области респонденты отнесли:

— 24 (32%) — бездействие или неэффективная работа общественных организаций бизнеса, призванных защищать права предпринимателей в области (ТПП (9), НП «ОПЭР ЕАО» (8), РОР ЕАО «РСПП» (7));

-18 (24%)- низкий уровень эффективности мероприятий, проводимых в рамках областной (муниципальных) программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

— 17 (22%)- неразвитость инфраструктуры поддержки бизнеса;

— 17 (22%)- неразвитость механизмов государственной защиты прав предпринимателей.

На вопрос -обращались ли Вы с жалобами в надзорные органы для устранения административных барьеров или по иным вопросам данной проблематики в 2014 и 2015 году?

Нет — ответили 45 чел. (59%), да — 2 чел. (3%). Не дали ответа – 29 чел. (38%).

7. На просьбу внести предложения Уполномоченному для повышения эффективности деятельности института защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности области были внесены следующие предложения (изложение в редакции респондентов):

— наделить Уполномоченного реальными полномочиями принимать ненормативные акты, обязательные для исполнения государственными/муниципальными органами, расширить полномочия;

— проводить «круглые столы» по проблемным вопросам бизнеса с приглашением губернатора, представителей правительства области, первых лиц: органов государственной власти области, мэрии города Биробиджана, контрольно-надзорных органов, органов прокуратуры области, трудовой инспекции (1);

— Уполномоченный должен чаще выезжать на плановые проверки и чаще должен находиться на предприятиях (3);

-с целью защиты предпринимательства Уполномоченному необходимо согласовать с РОР ЕАО «СПП» и НП «ОПЭР ЕАО» график встреч Уполномоченного на предприятиях (2).

Также СПД предложили Уполномоченному изучить правовую возможность реализации следующих предложений:

— МРОТ должен быть единый по России, если выше – с учетом районного коэффициента, то СПД должны выделяться дотации;

— для вновь созданных предприятий, занимающихся производственным видом деятельности, рассмотреть вопрос о возможности выделения помещений для ведения хозяйственной деятельности (цехов, складов и торговой площади), находящихся в муниципальной собственности, без проведения конкурса и взимания арендной платы в течении 1 года;

— при организационной форме предприятия ООО, при отсутствии производственной продукции предоставляется нулевая квартальная налоговая отчетность, при этом, не уплачивая пенсионные взносы, а при ИП уплата пенсионных взносов производится в обязательном порядке, независимо от вида выпускаемой продукции;

— рассмотреть возможность введения налоговых каникул всем в течение 1-1,5 года.

1. Анализ ответов осостояния конкурентной среды в Еврейской автономной области

Индикатор уровня защиты прав собственности

Абсолютное большинство предпринимателей в Еврейской автономной области не сталкиваются с попытками отобрать их бизнес — 49 (65%). Сталкивались – 27 (36%). Из них, время от времени – 15, очень редко -10 , постоянно -2.Не ответили – 11 чел.

Индикатор степени вмешательства органов власти в экономические процессы

32 (42%) респондента сообщили, что их бизнес в 2015 году не подвергался проверкам либо не дали ответа.

Проверялись не реже1 раза в год – 29 (38%),не реже, чем 1 раз в 6 мес. – 12 (16%).

Чаще 1 раза в месяц проверялись 2 респондента. Чаще 1 раза в неделю проверкам подвергался 1 респондент.

Индикатор степени вмешательства органов власти в экономические процессы

По сообщениям СПД органы власти постоянно (3), время от времени (9) оказывают влияние на ценовую политику 12 (16%) предприятий (ИП). Очень редко и никогда ответили – 50 (66%). Не дали ответа 14 СПД.

Индикатор степени участия бизнеса в формировании экономической политики

По мнению 46 респондентов СПД, давших ответ по существу вопроса о том, как Вы считаете, насколько учитывается мнение предпринимателей при разработке экономической политики на уровне региона, считают, чтоих мнение при разработке экономической политики на уровне региона:

— больше половины ответили, что никак не учитывается — 24 (52,2%),

— практически не учитывается — 16 (34,8%).

Только 6 СПД (13,0%) — дали ответ, что их мнение в целом учитывается.

30 респондентов (39,5% от принявших участие в опросе) — на данный вопрос затруднились ответить или не дали ответа.

На муниципальном уровне власти.

Из 47 респондентов, давших ответ по существу,считают, что:

— их мнение учитывается в полной мере – 2 (4,3%);

— в целом учитывается – 15 (31,9%);

— практически не учитывается – 13 (27,7%);

-никак не учитывается их мнение – 17 (36.1%).

29 респондентов (38% от всего числа опрошенных) на данный вопрос затруднились ответить или не дали ответа.

Индикатор уровня эффективности деятельности органов власти

Из числа ответивших СПД (68 чел.) на вопрос о том, как Вы считаете, возросла ли эффективность экономической политики, проводимой органами государственной власти Еврейской автономной области за последний год дали следующие оценки:

— только 6 (8,8%) ответили, что эффективность экономической политики, проводимой органами государственной власти Еврейской автономной области, за последний годсущественно возросла;

— 12 (17,7%) — имеется незначительная положительная динамика;

— 30 (44,1%) — не изменилась;

— 20 (29,4%) — экономическая политика ухудшилась.

Индикатор уровня барьеров при получении доступа на рынки субъекта Российской Федерации

На вопрос: насколько тяжело выйти на рынок данного (соседнего) субъекта Российской Федерации

Из 59 давшихответ по существу СПД дали оценку, что:

— вЕврейской автономной области выйти на рынок трудно или рынок закрыт – 24 (41%), легко или средне 35 (59%);

Показатели данного индикатора в Хабаровском крае и Амурской области аналогичные.

Из 47ответившихдали оценку, что:

— в Хабаровском краевыйти на рынок трудно или рынок закрыт – 27 (57%), легко или средне 20(43%);

Из 42ответившихдали оценку, что:

— на рынок Амурской области выйти трудно или рынок закрыт – 24 (57%), легко или средне 18(43%);

Индикатор уровня распространенности коррупции

Опираясь на собственный опыт и опыт коллег по бизнесу из 65 давших ответ респондентов 44 (67%) считают, что в органах государственной власти Еврейской автономной области низкий уровень коррупции,21 (33%) – высокий.

Индикатор трудовых ресурсов

В ходе опроса СПД дали оценку доступности трудовых ресурсов в Еврейской автономной области.

Из 67 давших ответ, 59 (88%) сообщили, что в области необходимые им трудовые ресурсы отсутствуют, 8 (12%)- необходимые трудовые ресурсы в избытке.

Индикатор доступности кредитных ресурсов

На вопрос: насколько легко получить кредит для целей бизнеса в Еврейской автономной области были даны следующие оценки (63 респондента):

— крайне тяжело — 9, тяжело – 30. Всего – 39 (62%);

— в целом легко – 23 и абсолютно легко -1. Всего – 24(38%).

Индикатор доступности основных средств

Дали ответ 48 респондентов:

— необходимое оборудование отсутствует – 35(73%);

— необходимое оборудование в избытке -13 (27%).

Индикатор доступности офисной недвижимости

Уровень цен на рынке аренды офисов в области оценивается(45 ответов):

— как высокий(4) или выше среднего (17).Всего – 21 (47%);

— средний(21) и ниже среднего (1). Всего – 22 (49%);

— низкий – 2 (4%).

Индикатор наличия складов

На вопрос: если для ведения бизнеса Вам необходимо использование складов, то испытываете ли Вы недостаток в складских помещенияхдали ответ 61 респондент. Нет, скорее нет или затрудняюсь ответить ответили 54 (89%) респондента. Да и скорее да ответили 7 (11%).

С результатами деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области в 2015 году с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в области и с предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности Вы можете ознакомиться в разделе Уполномоченного на интернет-портале органов государственной власти области (http://www.eao.ru/?p=4265), сайте Законодательного Собрания Еврейской автономной области

(http://zseao.ru/index.php?option=com_k2&view=item&id=3447:doklad-o-rezuliytatah-deyateliynosti-upolnomochennogo-po-zaschite-prav predprinimateleiy-v-evreiyskoiy-avtonomnoiy-oblasti-v-2013-godu&Itemid=120).

Исследование помогло выявить актуальные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательской деятельности, работающие на региональном рынке, а также будет способствовать выработке рекомендаций, принятию решений по развитию предпринимательства и конкуренции и формированию благоприятного предпринимательского климата в экономике региона. Большое спасибо за участие в опросе!»

Единовременная выплата из средств материнского капитала в размере 20 тысяч рублей выплачивается один раз с момента принятия в апреле 2015 года Федерального закона «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала».  Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты могут все семьи ЕАО, получившие сертификат на пользование материнским капиталом по состоянию на 31 декабря 2015 года, и не использовавшие всю сумму капитала по основным направлениям расходования.

Заявление можно подать до 31 марта 2016 года в территориальные управления ПФР по месту жительства или Многофункциональный центр. Сделать это можно вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение маткапиатала.
На сегодняшний день отделением ПФР в ЕАО принято более четырех тысяч заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского капитала, перечислено 79 млн. 28 тысяч 328 рублей.

 В 2016 году размер материнского капитала не индексировался и составляет 453 026 рублей.

Депутаты парламента ЕАО подготовили изменения в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания ЕАО». Они касаются оснований для досрочного голосования, порядка ведения предвыборной агитации, условий участия СМИ в освещении выборов и других вопросов организации избирательной кампании.

Напомним, что новый областной закон о выборах депутатов Законодательного Собрания был принят в феврале этого года. Однако уже в марте Государственная Дума приняла изменения в федеральные акты  о выборах и референдумах и об основных гарантиях избирательных прав граждан, что существенным образом изменило ряд важнейших норм российского избирательного законодательства. В связи с этим депутаты  областного парламента подготовили свой проект нормативного акта, который призван учесть федеральные поправки. Об основных нововведениях для участников избирательного процесса рассказала председатель парламентского комитета по Регламенту, связям со СМИ и депутатской этике Любовь Павлова.

— Преимущественно изменения касаются порядка проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации. Например, по-другому определяется момент начала агитационного периода. Если раньше он был одинаков для политических партий и кандидатов – в день их выдвижения, то теперь эти сроки разведены. Для партии точкой отсчета служит дата принятия официального решения о выдвижении кандидата или списков кандидатов; для кандидатов, идущих на выборы в составе списка, – день сдачи списка в избирком, а самовыдвиженцы могут начинать агитировать за себя сразу после представления в избирательную комиссию заявления о своем согласии баллотироваться. Окончание агитационного периода осталось прежним – за сутки до дня голосования.

Есть очень важные изменение для представителей средств массовой информации. Во-первых, в выборный процесс включены сетевые издания, то есть интернет-сайты, зарегистрированные в качестве СМИ в установленном порядке. Их уравняли в правах с редакциями печатных СМИ и организациями телерадиовещания. Во-вторых, корреспонденты, фотографы, видеооператоры, планирующие свое присутствие на тех заседаниях избирательных комиссий, которые касаются выборного процесса, обязаны пройти аккредитацию в избиркоме. Порядок этой процедуры вскоре должен быть разработан. Причем получить аккредитацию смогут только те сотрудники СМИ, которые работают в нем по трудовому договору или заключили с ним гражданско-правовой договор. Причем эти договоры должны быть оформлены не позднее чем за два месяца до дня официального назначения выборов.

В законе появилась норма об обязательном личном участии кандидатов в совместных агитационных мероприятиях. Самая распространенная их форма – дебаты на телевидении или радиоканалах. И если раньше кандидат мог отправить в эфир своего представителя, то теперь такой возможности у него уже не будет.

— Считаю, что в целом эти изменения призваны упорядочить проведение избирательной кампании и свести к минимуму число злоупотреблений. Например, чтобы не было ситуаций, когда в избирком под видом журналистов приходит десяток человек и просто не дает нормально работать членам комиссии, или когда накануне выборов в какую-нибудь редакцию устраивают политтехнолога, и тот, прикрываясь удостоверением журналиста, начинает решать совсем другие задачи. У нас в области подобных фактов отмечено не было, но коллеги из других регионов с подобными недобросовестными методами ведения кампании сталкивались, поэтому, здесь нужно расставить все по своим местам.

Ну и, конечно же, обязательное личное участие кандидатов в дебатах можно  только приветствовать. Люди-то пойдут голосовать за него, а не за его представителя. Естественно, они должны видеть, как возможный депутат общается с людьми, насколько он компетентен, умеет ли ориентироваться в нестандартной ситуации, понимает ли меру своей ответственности, готов ли работать на перспективу, – все это избирателю очень сложно представить, слушая доверенное лицо кандидата, а не его самого, — также заявила депутат.

Сказала Любовь Павлова и о других изменениях в избирательном законодательстве. В частности, о том, что уточнены порядок подачи в избирательную комиссию списка кандидатов по одномандатным округам и областного списка, а также порядок направления в избирком наблюдателей. Кроме того, учитывая, что выборы в Законодательное Собрание области совмещены с днем выборов в Государственную Думу, изменяются основания для досрочного голосования. У людей, которые уезжают в отпуск, в командировку или в день выборов собираются отсутствовать по месту своего проживания  по другим уважительным причинам, уже не получится проголосовать досрочно, как раньше. Но если они будут находиться в пределах ЕАО, то смогут взять открепительный талон и проголосовать в другом населенном пункте.

Досрочное голосование сохраняется только для случаев, когда избирательный участок находится в труднодоступной и отдаленной местности, или известно, что какая-либо группа самих избирателей в день голосования будет находиться в значительно удаленном месте, транспортное сообщение с которым затруднено. Например, это может быть группа, совершающая какую-либо экспедицию, партия геологов и т.п.

Все вышеназванные изменения профильный комитет Законодательного Собрания обсудит уже завтра, 25 марта. На пленарном заседании областного парламента они будут рассматриваться 30 марта 2016 года.

Управление по связям со средствами массовой информации и информатизации ЗакС

По решению суда Управляющая компания должна выплатить компенсацию за перелом ноги жительнице Биробиджана, упавшей на скользкой дороге

Жительница областного центра обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Биробиджан». Она рассказала, что в марте 2015 года получила травму ноги, упав на неочищенном участке дороги в одном из микрорайонов возле автомобильной парковки. На обследование и лечение, в том числе в Хабаровске, истратила значительную для неё сумму. К тому же, до сих пор (хотя прошло уже полгода после падения) она испытывает физические и нравственные страдания, вынуждена ходить с тростью, принимать обезболивающие препараты. Она не может активно двигаться, с вязи с этим возникла проблема с трудоустройством. Женщина работала по гражданско-правовому договору. На время болезни на её место взяли другого человека, в этот период зарплату она не получала. Просила взыскать с ответчика деньги, затраченные на лечение, с учетом стоимости проезда до Хабаровска и обратно, сумму невыплаченного ей материального вознаграждения, компенсацию морального вреда.

Факты, изложенные истицей, подтвердили свидетели, её состояние – акт судебно-медицинского освидетельствования, справки врачей, в том числе Хабаровской Краевой клинической больницы. Обосновывая свои требования, женщина представила чеки и проездные документы. Разбираясь в ситуации, суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Управляющую компанию (УК).

Представитель МО «Город Биробиджан» иск не признал. Утверждал, что за содержание жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, отвечает УК, она и должна возмещать материальный и моральный вред. Представитель УК, в свою очередь, с требованиями также не согласился. По его словам, истца получила травму на проезжей части около автомобильной парковки. Данный участок дороги их управляющая компания не обслуживает.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, заключение прокурора, исследовав материалы дела, признал требования истицы законными.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. В п. 1 ст. 1085 ГК РФ предусмотрено, что при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья, возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья. Сюда входят затраты на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Определил суд и надлежащего ответчика по делу. Выяснилось, что земельный участок, где упала истица, является общей долевой собственностью собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на этой территории. По договору за содержание этого дома отвечает Управляющая компания.

Минимальный перечень услуг и работ для обеспечения надлежащего состояния общего имущества, порядок их оказания и выполнения утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Среди них указаны и работы по уборке снега и наледи на придомовой территории. Установлено, что женщина получила травму в результате падения на неочищенном от снега и наледи участке дороги. Это произошло в границах зоны ответственности УК, которая не исполнила должным образом свои обязанности, что и привело к травме. При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является УК.

Размер материального ущерба, который должен быть возмещён пострадавшей, составил более 50 000 рублей. Сюда вошли затраты на лечение, проезд и невыплаченное материальное вознаграждение. Компенсация морального вреда — 100 000 рублей. Также в пользу истицы с УК подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной ею при подаче иска, — 300 рублей. Кроме того, ответчик должен заплатить в доход местного бюджета 1 705 рублей госпошлины.  Решение вступило в законную силу.

Наталья Трофимова, руководитель пресс-службы суда ЕАО

Считанные дни остаются до начала весенне-полевых работ в Еврейской автономной области. О готовности к страде хозяйств Смидовичского района рассказывает начальник муниципального  управления сельского хозяйства Михаил Святовец.

– Как правило, работа по подготовке к посевной текущего года начинается ещё с августа предыдущего, когда идёт подъём зяби. Осенняя вспашка предназначена для того, чтобы весной можно было посеять ранние зерновые культуры. В целом по району план по подъёму зяби (1600 гектаров) был выполнен полностью. Притом, данная работа была проведена в лучшие сроки – в августе, когда растительные остатки перепревают в земле и улучшают её структуру. На этих пашнях урожай должен быть значительно выше, чем на тех, которые подготовлены позже. Лишь бы не подвела погода.

Следующая задача, которая растениеводами района также удачно выполнена – закладка семенного фонда. Накопление семян зерновых культур составляет 227 тонн, а сои – 811 тонн. Семена в январе-феврале проверены на всхожесть, показатель зерновых культур составляет – 93 %, а сои – 95 %. Это очень хороший результат, который показывает, что растениеводы неплохо поработали.

Большое значение для получения хорошего урожая имеет такая важная технологическая процедура как обмен семенного материала. Поскольку семена одного сорта, которые высеваются много лет подряд, – это путь в никуда. И отрадно отметить, что наши растениеводы это понимают. Например, крестьянские (фермерские) хозяйства Анатолия Ильюшко, Валентины Дьячковой и ООО «Да Тадо» уже заключили договоры на обмен 15 тонн семян зерновых культур и сои – более продуктивных сортов. Постепенно обновляются и зерновые культуры. Кстати, в этом году на эту процедуру предусмотрены субсидии, которые будут выплачены данным хозяйствам.

Но, чтобы посеянные в почву семена развивались нормально и дали хороший урожай, требуется многое, в том числе и внесение в землю необходимого количества минеральных удобрений. В настоящее время заключены договоры и произведена оплата на приобретение 380 тонн туков. Приобретение минеральных удобрений – дорогостоящее «удовольствие», поскольку только одна тонна этой продукции сегодня стоит 25 тысяч рублей, а вагон – более полутора миллионов. Понятно, что закупать их излишки фермерам не по карману, а значит, и утверждения о том, что в арбузах или овощах, выращенных на наших полях, много нитратов или пестицидов, беспочвенны. Сегодня перед растениеводами стоит задача – выйти на среднюю норму внесения удобрений (100 килограммов на гектар посеянной культуры).

Стоит отметить, что наши крестьянские (фермерские) хозяйства в последнее время активно занимаются обновлением своих технических парков. Только в прошлом году новой техники было приобретено на 15 миллионов рублей. Покупают современные тракторы и комбайны более высокой мощности и проходимости, а также передовые сельхозорудия, с помощью которых возможно выполнение технологий выращивания, по которой, например, зерновые должны быть высеяны в течение 10–12 дней, а соя – 16 дней.

Что касается плана посевных площадей на текущий год, то по району они составят 12073 гектара земли. Зерновые займут 1100 гектаров, соя – 9000 гектаров, картофель – 1275 гектаров, а овощи – 532 гектара.

Согласно агротехническим срокам, посевная у нас традиционно начинается с 10–14 апреля, но бывало, что и в конце марта. Главное здесь – придерживаться основного правила: чтобы получить хороший урожай, например, ранних зерновых культур, их надо успеть высеять до первого мая, а сою – до пятого июня. А как получится, это уже продиктует наша непредсказуемая погода. Конечно, хотелось бы, чтобы в этом году она была к нам благосклонна, на что надеются и наши фермеры.

Сайт администрации Смидовичского района