В честь празднования 26-летия со дня образования Пенсионного фонда в Отделении ОПФР по ЕАО выпущен календарь с фотографиями участников конкурса «Синяя птица ПФР ЕАО».

Участниками конкурса были сотрудники структурных подразделений Отделения, Управлений, Отдела районов и члены их семей.

Мероприятие было организовано в целях выявления талантливых исполнителей, увлекающихся творчеством, предоставления возможности творческого самовыражения и развития корпоративной культуры организации. Двадцать девять участников представили свое творчество на импровизированной сцене в конференц-зале. Конкурс проходил по разным номинациям: вокальный, танцевальный, оригинальный, инструментальный и литературный жанры. В состав жюри были включены сотрудники, имеющие отношение к творчеству, поэтому в справедливости и компетенции их оценок не было сомнений.

Завершили конкурс всеобщим исполнением песни «Дорогою добра».

Пресс-служба ГУ-ОПФ РФ по ЕАО

Прокуратура Ленинского района провела проверку  соблюдения прав граждан на оплату труда в МУП «Сервис». Установлено, что на предприятии вновь образовалась задолженность по оплате труда. В нарушение требований ст.ст. 22, 136 ТК РФ руководством организации за сентябрь и часть октября текущего года не выплачена в полном объеме заработная плата 94 работникам. Долг по оплате труда перед людьми составил 1 278 тысяч рублей.

По данному факту прокурором Ленинского района в отношении директора МУП «Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства лицом, ранее подвергнутым административному наказания за аналогичное административное правонарушение). По постановлению прокурора директор предприятия привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 20 тыс. рублей.

В целях устранения трудовых прав граждан прокуратурой района главе администрации Ленинского сельского поселения и директору МУП «Сервис» внесены представления с требованием незамедлительно устранить нарушения трудового законодательства.

Кроме того, директору предприятия прокурором района объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона и разъяснено о том, что в случае не погашения задолженности по заработной плате перед работниками, он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Следует отметить, что ситуация с выплатой заработной платы в МУП «Сервис» с начала текущего года находится на контроле районной прокуратуры.

Руководителю предприятия прокуратурой внесено 3 представления об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде), 2 дела об административном правонарушении  по ч.ч. 4, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства лицом, ранее подвергнутым административному наказания за аналогичное административное правонарушение).

Также установлено, что директором МУП «Сервис» в Еврстат подавались сведения об отсутствии задолженности по заработной плате, что не соответствует действительности. В отношении него прокурором возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ (непредоставление первичных статистических данных).

По постановлениям прокурора должностное лицо было привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 60 тыс. рублей.

В интересах работников организации прокуратурой района направлено в суд 150 заявлений о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на сумму более 1,5 млн рублей. Все заявления рассмотрены, судом удовлетворены и переданы для принудительного исполнения.

В настоящее время в результате принятых мер прокурорского реагирования на предприятии погашена задолженность по заработной плате на сумму 1 854 тыс. рублей.

Прокуратура и дальше будет защищать права граждан на своевременную оплату труда и добиваться восстановления нарушенных прав работников организации.

Работа по надзору за соблюдением трудовых прав граждан продолжается.

Прокуратура ЕАО

Большую партию замечательных детских книг-раскрасок и интеллектуально-занимательную игру-викторину «Мой город на Бире – Биробиджан!» получила в подарок Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема.

Автор этих книг детский писатель и издатель Феликс Маляренко, который также является соучредителем и финансовым директором ООО «Задира — плюс» (г. Саратов), в прошлом житель нашего города, а ныне – подполковник запаса и участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а главное, детский писатель, издавший более ста книг для детей и юношества.

В апреле этого года Феликс Маляренко приезжал в город своей юности, был гостем областной библиотеки и рассказывал о своем творчестве, делился воспоминаниями читал свои стихи и пообещал, что обязательно найдет возможность сделать  книжный подарок для библиотек и школ автономии.

И вот это свершилось! В дар от писателя был получен новогодний книжный груз – 63 коробки с книгами и играми общим количеством более 1000 экземпляров!

От души благодарим нашего земляка и желаем новых удивительных книг и стихов!

http://kulturaeao.ru/bolshoj-podarok-poluchila-birobidzhanskaya-oblastnaya-nauchnaya-biblioteka-im-sholom-alejhema/

Премьерой спектакля «Сельские жители» по рассказам Василия Шукшина отметил 55-летие Народный театр «Открытый занавес» Межпоселенческого центра культуры и досуга села Амурзет.    На протяжении более полувека самобытный коллектив рос и развивался, численность труппы порой достигала двух десятков самодеятельных артистов, а руководили им самые разные, но точно очень талантливые, известные не только в районе, люди. Ведь многим знакомы такие имена, как Валентин Кузнецов, Евгений Балашов, Галина Бакшеева. Сейчас «главная» здесь Евгения Акулова.

Юбилейная премьера вряд ли могла подводить какие-то итоги. По словам художественного руководителя Евгении Акуловой, юбилей—это всего лишь короткая остановка, после которой театр снова отправится в плавание, в котором сегодняшние участники ждут и всегда рады видеть новых, талантливых, желающих попробовать себя на актерском поприще людей.

На сцене — минимум декораций: скамейка, стол с самоваром, стулья. Девушки из танцевального коллектива «Визави», одетые в русские народные платья, танцевали, придавая нарядности и загадочности самому действию на сцене.

Игра артистов заставляла зрителей то прислушаться, то засмеяться, то задуматься о сельских буднях и отношениях простых сельских жителей.

В итоге, наверное, все, находящиеся в зале, по достоинству оценили большую работу, проникновенный артистизм и любовь к театру всех его участников, которых по окончанию спектакля поздравила и наградила художественный руководитель МЦКД Ирина Верзун. Дипломы за активную работу по культурному обслуживанию населения вручены Любови Шулаевой, Вячеславу Никанову, Людмиле Паруновой, Виктору Безручко, Татьяне Маловой, Елене Зубовой и руководителю театра Евгении Акуловой.

Татьяна Бражко

С целью популяризации культурного наследия народов Российской Федерации и приобщения молодежи к истории и культуре России Минкультуры России уже четвертый год реализует Национальную программу детского культурно-познавательного туризма «Моя Россия».

В этом году школьникам был предложены проекты «Москва. Золотое кольцо» и «Моя Россия: град Петров».

Региональным оператором реализации данной программы является комитет образования Еврейской автономной области.

При финансовой поддержке Минкультуры России за время реализации проекта «Моя Россия» 300 школьников Еврейской автономной области смогли посетить более 10 городов, познакомиться с культурными традициями нашей страны, прикоснуться к дорогим реликвиям, ощутить дыхание истории.

И вот личные впечатления детей ЕАО, вернувшихся накануне из путешествия по проекту «Москва. Золотое кольцо»:

«Наше путешествие по программе «МОЯ РОССИЯ»  началось сразу же по прилету в город Москва 19  октября. Мы познакомились с гидом Осинским Валерием Аркадьевичем, который провел  с нами эти незабываемые дни.

Первый день был очень насыщенным. Мы побывали на обзорной экскурсии по Москве, были на Красной площади. Посетили мемориальный музей «Дом Гоголя» на Никитском бульваре,  здесь сохранена атмосфера 19 века.

А вечером мы побывали в музее М.А. Булгакова. Мы ощутили дух коммунальной квартиры  начала 20 века. Экскурсоводы очень интересно рассказывали, будто сами переживали эти события.

Ночевали мы в гостинице «СК Роял»  в очень хороших номерах, которые очень понравились всем.

Утром второго дня мы выехали в город Ярославль.  По ходу нашего путешествия нас знакомили с историей Московской и Ярославской областейи. Первой нашей остановкой  был город Сергиев Посад.

Сергиев Посад — один из самых древних православных городов  России. Самая главная достопримечательность Сергиева Посада — Троице-Сергиева Лавра. Наша группа побывала  в архитектурном  ансамбле  Троице- Сергиевой Лавре. Ансамбль Троице-Сергиевой лавры входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. На территории Лавры есть действующий мужской монастырь. Монах Аркадий провел интересную экскурсию, показал все соборы и церкви на территории  Троице-Сергиевой лавры, рассказал, какую роль сыграл монастырь в истории государства.

Следующей остановкой был город Ростов Великий. «Визитная карточка» Ростова туристического — Кремль с его пятью храмами. Экскурсия по территории кремля была запоминающаяся, очень интересный рассказ услышали ребята от экскурсовода. Посетили и экспозиции  музея ростовской финифти.

А также нас познакомили и рукодельными поделками из черной глины. Было очень интересно.

Следующая остановка в городе Ярославле. Обзорная экскурсия по историческому центру Ярославля с остановками  у театра им. Волкова, Церкви Ильи Пророка, Губернаторского дома, Вечного огня и конечно знаменитой «Стрелки». На следующий день мы посетили историко-архитектурный музей-заповедник на территории Спасо-Преображенского монастыря. Очень впечатлили экспозиции музея, где находится единственный сохранившийся экземпляр «Слова о полку Игореве».

Запомнилась ребятам усадьба «Карабиха», комплекс усадебных построек дворцового типа, где жила семья поэта Некрасова.

На пути обратного следования в Москву наша группа сделала небольшую остановку в Переславле Залесском.

В последний день нашего путешествия в Москве мы посетили музей А.С. Пушкина на Пречистенке, также мы посетили музей Л.Н. Толстого в Хамовниках.

Хочется сказать большое спасибо организаторам программы «Моя Россия» за организацию такого познавательного и интересного путешествия.»

http://komobr-eao.ru/news/delegatsii-detej-iz-evrejskoj-avtonomnoj-oblasti-prinyali-uchastie-v-proekte-moya-rossiya.html

Ученица 10 «а» класса Гимназии № 1 г. Биробиджана Татьяна Черкашина представила ЕАО на IV Всероссийском форуме «Будущие интеллектуальные лидеры России», прошедшем в Ярославле по распоряжению Президента Российской Федерации. Около 500 школьников – победители олимпиад, конкурсов научно-технического творчества и естественных наук, обладатели патентов и авторы изобретений – из всех 85 регионов страны, более 200 педагогов, ректоры ведущих вузов и представители крупных отечественных компаний  собрались на одной площадке обсудить актуальные вызовы, стоящие перед индустриями, а также помочь юным технологическим талантам определиться в выборе будущей профессии.

В программе форума были представлены шесть направлений: Технологии здоровья, Технологии энергии, Космические технологии, Технологии движения, Информационные технологии и Технологии материалов.  В каждом из направлений участники и партнеры форума – крупнейшие российские инновационные компании – предложили школьникам решить настоящие производственные задачи из профессиональной практики.

Татьяна Черкашина выбрала кластер «Технологии энергии». Перед школьницей из ЕАО и других территорий эксперты поставили несколько серьезных задач. Для их выполнения ученикам были даны только время, технические материалы и собственный интеллект.

Институт МИФИ предложил команде, в которой работала Татьяна, создать компактный биодозиметр, измеряющий уровень СВЧ-излучений. Ребята решили, что прибор примет форму браслета. «Это компактно и удобно, как часы». Зеленый цвет будет сигнализировать о том, что жизни человека ничего не угрожает, желтый – возможна опасность, и красный сигнал – необходимо покинуть зону излучения. «У нас было несколько вариантов, кому пригодится наше изобретение. Сначала мы думали сделать его для простых обывателей, но потом решили, что в нем больше нуждаются работники заводов, на которых производят электронные приборы». Татьяна надеется, что их проект будет развиваться, и браслет можно будет создать как для работников, так и для обычных людей.

http://komobr-eao.ru/news/iv-vserossijskij-forum-budushhie-intellektualnye-lidery-rossii.html

Как уже сообщал наш портал, в ЕАО в рамках творческого проекта «Филармония — детям!» побывал уникальный ансамбль «Crystal Trio» из г.Новосибирска.  Накануне музыканты выступили в концертном зале областной филармонии, и там же состоялся состоялся еще и мастер-класс игры на необычных инструментах.

«Хрустальное трио» — это Glass Harp — стеклянная арфа, Verrophone — веррофон (от французского «verrе» — «стекло» и греческого «фонос» — звук) и Glass Flute — стеклянная флейта (точнее, панфлейта, звучащая как бас).  Они ведут свою родословную от первых стеклянных инструментов,  появившихся в Европе в середине XVII века. «Серафим», «стеклянная гармоника»… Названий, как и форм, было множество. Все эти инструменты объединяло одно: удивительный, похожий на «ангельский», голос, отчего «гармонику» почитали прежде всего при королевских дворах и элитных салонах.

Играют на стеклянных инструментах, касаясь граней пальцами, увлажненными водой (в идеале — дистиллированной). Исключение составляет лишь стеклянная флейта: ее глубокий, низкий звук рождает, как и в обычном духовом инструменте, поток воздуха.  Движения рук, отблески хрусталя, чудесные мелодии — все это неотъемлемые части увлекательного представления под названием «Хрустальное трио». Стеклянная арфа, веррофон и стеклянная флейта позволяют исполнять музыку любых стилей и направлений. Широкий — три и полторы октавы — диапазон инструментов дает насыщенный, живой звук. Похожий то на загадочное пение, то на дыхание ветра, он рождает особую — осязаемую и в то же время неуловимую музыкальную фактуру. В репертуаре ансамбля— музыка самых различных стилей, эпох, направлений, но предпочтение артисты отдают оригинальным переложениям популярных классических произведений для стеклянных инструментов.

В концерте, состоявшем из двух отделений, прозвучала музыка: Л. Боккерини, «Менуэт» В.А. Моцарта, «Adagio C-dur for Glass Armonika», Концерт «Зима» из знаменитого цикла «Времена года» А. Вивальди: Allegro non molto, Largo, Allegro, Л.В. Бетховен, «К Элизе», В.А. Моцарт, «Турецкий марш»  Э. Григ, «Танец Анитры» из оперы «Пер Гюнт»,  Д. Верди, прелюдия к опере «Травиата»,«Танец пастушков» и «Танец феи Драже» из балета «Щелкунчик» П. И. Чайковского , А. Дворжак, «Юмореска», Анатолий Лядов, «Музыкальная табакерка» и другие.

После завершения концертной программы для всех желающих был проведен небольшой мастер-класс игры на стеклянных инструментах. Юные зрители Биробиджана и их родители  охотно приняли в нем участие.

http://www.birfil.ru/news/kontsert-i-master-klass-hrustalnogo-trio

В Биробиджанском Сквере Победы работники и активисты ДОСААФ России, Российского военно-исторического общества, Общероссийского народного фронта почтили память воинов, погибших в боевых действиях, и вместе с воспитанниками военно-патриотических клубов области и представителями «Молодой гвардии» возложили цветы к Вечному Огню.

Затем мероприятия, посвященные памятной дате, продолжились на территории Биробиджанской автомобильной школы ДОСААФ России имени Героя Советского Союза П.В. Егорова, где состоялась военно-спортивная игра «Кадеты Отечества», организованная региональным отделением ДОСААФ России.

В этих командных состязаниях, приуроченных в том числе и к годовщине начала контрнаступления советских войск в битве под Москвой, приняли участие около ста воспитанников военно-патриотических клубов города Биробиджана, Биробиджанского и Облученского районов Еврейской автономии, а также военно-патриотического клуба «Юный патриот» Центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе областной оборонной организации. Среди испытаний, которые необходимо было преодолеть ребятам – военизированный кросс с преодолением различного рода препятствий, разборка-сборка автомата Калашникова, стрельба из пейнтбольного оружия, теоретические задания на знание военной истории Отечества и основ медицины. Победители игры получили кубки и ценные призы.

Комментируя проводимые мероприятия, председатель регионального отделения ДОСААФ России Сергей Овчинников сказал: «Такие состязания в День неизвестного солдата проводятся во второй раз. В этом году особо символичен тот факт, что военно-спортивная игра проходит на базе Биробиджанской автошколы ДОСААФ России, которой в рамках реализации проекта Общероссийского Народного Фронта «Имя героя – школе» в апреле текущего года присвоено имя Героя Советского Союза Павла Васильевича Егорова. Проведение подобных мероприятий в полной мере оправдывает свою главную цель – воспитание молодого поколения в духе любви к своей Родине, приобщение молодежи к здоровому образу жизни. Подтверждением тому служит интерес, с которым ребята участвуют в таких соревнованиях. Немаловажным фактором в этой связи является и та системная работа в области патриотического воспитания школьников, которую проводит ДОСААФ России по ЕАО, региональное отделение Российского военно-исторического общества и ОНФ региона».

Почтили память Неизвестных солдат и в других населенных пунктах Еврейской автономной области.

http://www.molodezh79.ru/novosti/item/7359-v-deniy-neizvestnogo-soldata

Нарядом группы задержания вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, находящимся на маршруте патрулирования, было принято решение проверить подъезд одного из домов по улице Пионерской на наличие подозрительных лиц. В подъезде дома к сотрудникам полиции обратилась местная жительница, которая рассказала, что ее бывший сожитель самовольно унес из ее квартиры телевизор. Получив словесное описание подозреваемого, наряд ОВО принял меры по его розыску. Мужчина был задержан полицейскими вневедомственной охраны и доставлен в отдел полиции для дальнейших разбирательств.

По данному факту проводится проверка. Телевизор возвращен законной владелице.

 Пресс-служба ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области»

В дневное время жительница г.Биробиджана во дворе дома по ул. Шолом-Алейхема заметила малолетнего ребенка без сопровождения взрослых и сообщила об этом проезжающему мимо наряду группы задержания вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ. Полицейские ОВО посадили малыша в патрульный автомобиль и приняли меры по розыску родителей.

Выяснилось, что 9-летний брат не уследил на улице за малышом, который самостоятельно пошел в магазин следом за отцом. 3-летний ребенок передан сотрудникам подразделения по делам несовершеннолетних.

Семья на учете не состоит.   Малыш возвращен родителям.

Полицейские призывают родителей не оставлять детей без присмотра. Если Вы стали случайными свидетелями опасной ситуации с участием детей, то незамедлительно сообщайте в полицию по телефону «02» или с мобильного — «102». Один звонок может спасти жизнь и здоровье маленького человека!

Пресс-служба ФГКУ «ОВО ВНГ России по Еврейской автономной области»

Сегодня отмечается Международный день добровольцев. Этот праздник стал двойным для ребят из благотворительной общественной организации «Волонтер 21 века», оказывающих помощь стражам порядка в борьбе с правонарушениями. Поблагодарить и поздравить их в Дом молодежи пришли сотрудники полиции. Они вручили активистам благодарственные письма и поблагодарили за оказание содействия органам внутренних дел в профилактике преступлений.

Стражи порядка отметили, что данная деятельность является примером активной гражданской позиции и способствует дальнейшему развитию взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества.
В нынешнем году на территории города Биробиджана сотрудниками пресс-службы совместно с ребятами из общественной организации «Волонтер 21 века» было проведено ряд акций, которые помогли стражам порядка провести среди населения пропагандистскую работу по сохранности личного имущества. Ярким примером стала акция «Не дай украсть свой велосипед». Распространенные волонтерами среди населения  листовки с призывами, не оставлять свой велотранспорт без присмотра,  уберегли от преступных посягательств ни один десяток железных коней.

С участием волонтеров на территории была проведена информационно-пропагандистская акция «Внимание — мошенники». Акция  включала в себя   ряд мероприятий по разъяснительной работе с гражданами, находящимися в «зоне риска». Участниками акции была подготовлена серия материалов в СМИ и сети Интернет с описанием схем телефонных мошенничеств, преступлений, совершаемых в сети Интернет при покупке и продаже товаров. В дни проведения акции памятка распространялась среди населения Еврейской автономной области. К распространению памяток были привлечены представители Общественного совета при УМВД России по ЕАО, а также  волонтеры  общественной организации «Волонтер 21 века».

Помимо этого сотрудниками полиции при содействии общественной молодежной организации «Волонтер 21 века» проведена акция «Нет коррупции!».

В рамках данной акции стражи порядка побывали в трудовых коллективах, а также студенческих аудиториях областного центра с профилактическими беседами об ответственности за совершение  коррупционных преступлений.

Полицейские и волонтеры раздавали на оживленных участках областной столицы буклеты, с номером телефона горячей линии УМВД России по ЕАО, на который можно позвонить в любое время суток и сообщить о ставших известными  коррупционных проявлениях.

Справка. Международный день добровольцев ежегодно отмечается 5 декабря по решению Генеральной Ассамблеи ООН от 1985 года. Труд добровольцев или волонтеров как теперь принято называть охватывает различные общественные сферы и направлен на безвозмездное оказание помощи во благо общества.

Пресс-служба УМВД России по ЕАО

В  16:45 в магазине  модной одежды крупного торгового центра Биробиджана нечестная покупательница попыталась вынести из торгового зала, не оплатив, товар  на сумму около шести тысяч рублей.

Осуществить преступный замысел 33-летняя женщина не смогла. Она была задержана бдительными продавцами и нарядом полиции.

Кража молодежной одежды — это не первое преступление, совершенное подозреваемой. Она уже имеет судимости за подобные преступления. В отделе внутренних дел задержанная призналась в содеянном. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Пресс-служба УМВД России по ЕАО

На селе тяжело. Всегда было тяжело и особенно молодежи. В то время, когда большинство молодых людей из Октябрьского, по их мнению, «Богом забытого» района, грезят о красивой жизни в каком-нибудь большом городе, свое светлое будущее строит в родном селе молодой фермер Евгений Вульф.

Сегодня в его КФХ содержится 80 голов крупного рогатого скота, 40 из которых — дойные коровы, а еще 65 свиней, среди которых есть особи довольно редкой сегодня афганской породы.

Летом работники хозяйства смогли заготовить 350 тонн сена (1000 рулонов). Кроме того, в этом году хозяйству удалось собрать с полей более 500 тонн сои и порядка 100 тонн овса. Причем у КФХ сегодня есть возможность продавать сою, приобретая за счет этого кукурузу и ячмень у других сельхозтоваропроизводителей, которые впоследствии используются на корм скоту.

В рацион поросят включены мелкий картофель, овес, молочная сыворотка с фермы и сухари с семейной пекарни. Благодаря такому питанию, свиньи быстрее набирают вес, сокращается время их выхаживания. А это, в свою очередь, позволяет реализовывать свиное мясо по цене ниже, чем у некоторых конкурентов.

Летом, признается фермер, он закупал свиней на Некрасовском свинокомплексе, часть из которых забили на мясо, теперь же, когда «свой» молодняк подрос, в продажу идет свинина только с собственной фермы, которую можно приобрести в мясном ларьке, расположенном в центре Амурзета. Кроме того, там же КФХ реализует и говядину. Причем на забой идут только бычки с фермы, весом не более 300 килограммов.

Вся мясная продукция, представленная в ларьке, отмечает Евгений Вульф, проходит обязательный ветеринарный контроль в районной ветстанции, поэтому безопасна.

За счет реализации мяса фермеру удается выплачивать заработную плату в зимнее время работникам животноводческого комплекса, которых сегодня более 10 человек. Часть дойных коров на ферме сегодня находится в запуске, поэтому молочное стадо не может обеспечить большой прибыли. Реализация же мяса дает дополнительные доходы фермерскому хозяйству.

Дмитрий Дмитриев

http://www.okt.eao.ru/about/info/news/2828/

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

Данная статья написана для информирования населения, в том числе для повышения правовых знаний жителей нашего района.

Порой думаешь, почему проживая в такой прекрасной стране как Россия, которая имеет всё для достойной жизни своих граждан, постоянно испытываешь какие-то сложности и проблемы?

В стране и нашей области принято много законов и подзаконных актов, направленных на улучшение жизни россиян, создано множество всевозможных контролирующих структур, которые имеют достаточно серьёзные полномочия, но при этом постоянно то там, то тут возникают достаточно серьёзные проблемы.

Часто приходится слышать, что виноваты чиновники на местах, именно они на муниципальном уровне не дорабатывают.

Наверное, следует разобраться: кто за что отвечает, и почему так происходит. Почему улучшения в жизни не столь существенные, как того хотелось бы.

Основным законом, в котором прописаны полномочия и обязанности органов местного самоуправления, является федеральный закон от 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Если рассматривать его применительно к нашему району, то на его территории местное самоуправление осуществляют сельские поселения и муниципальный район. Эти два вида муниципальных образований являются абсолютно самостоятельными юридическими лицами, которые не подконтрольные и не подотчётные друг другу. У сельского поселения одни вопросы (состояние дорог внутри сёл, уличное освещение, обеспечение жильём малоимущих граждан, ритуальные услуги и др.), которые оно обязано решать, а у муниципального района совершенно иные вопросы, за которые он отвечает (состояние дорог между сёлами, работа школ и детских садов, организация тепло- и газоснабжения и др.).

Например, вопросы здравоохранения ещё 01.01.2012 были переданы с районного уровня на областной. Поэтому сейчас напрямую повлиять как-то на решения главного врача ЦРБ, на ситуацию в сфере медицины районная администрация не имеет законного основания. По вопросам медицины мы только можем предлагать, просить, рекомендовать, оказывать информационное содействие и содействие в рамках работы комиссии по делам несовершеннолетних, а также решать незначительные технические вопросы, связанные с работой передвижных медицинских установок. Всё остальное выходит за рамки действующего законодательства.

Тогда у граждан возникает резонный вопрос: а зачем нам в районе нужны все эти администрации, тем более что они друг другу не подчиняются, почему нельзя сделать одну общую администрацию. На данный вопрос действующее федеральное законодательство однозначно говорит, что это невозможно. На территории муниципального района обязаны быть и муниципальное образование – муниципальный район, и муниципальное образование – сельское поселение. Соответственно у каждого муниципального образования обязана быть своя администрация, и объединить их в одну неправомерно. Можно объединить несколько сельских поселений в одно поселение, но объединить районную и поселенческую администрации нельзя.

Когда в далёком 2003 году принимался 131-ый федеральный закон, ряд руководителей, в том числе и в нашей области, поднимали вопрос о его целесообразности. Говорили, что такой закон разрушит структуру управления территорией, сломает так называемую «вертикаль власти». Но закон принят, и мы теперь обязаны соблюдать его нормы, независимо от того, нравится нам это или нет.

Разделение органов местного самоуправления (ОМСУ) на два уровня (поселение и район) не всегда понимают не только обычные граждане, но и ряд вышестоящих руководителей и некоторые контролирующие органы. Мало того, что государственные служащие забывают о двухуровневой системе местного самоуправления, так они порой забывают и нормы Конституции Российской Федерации. Согласно статье 12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, следовательно государственные служащие не имеют законного основания давать задания, указания и выдвигать иные требования к органам местного самоуправления, кроме тех, исполнение которых предусмотрено 131-ым федеральным законом, другими федеральными и областными законами.

На деле же зачастую мы видим совершенно иное. Удивление вызывает и тот факт, что на различных совещаниях ряд государственных служащих делают замечания главам муниципальных образований, которые позволяют себе критиковать решения, принимаемые органами государственной власти. Интересно, как такие государственные служащие проходят аттестацию, если они не знают норм Конституции и федерального закона о государственной гражданской службе.

Органы местного самоуправления очень часто критикуют, и порой создаётся впечатление, что местные власти практически ничего не делают. Не редки случаи, когда фактическую работу ОМСУ в прессе преподносят как результаты труда неких государственных структур. Они же на самом деле только собрали информацию о проделанной ОМСУ работе, о готовности ОМСУ к решению тех или иных вопросов. Но в итоге государственные структуры выдают эту информацию как свою готовность к решению задач.

Каждый должен заниматься своим вопросом, и при этом не доводить ситуацию до абсурда. Если есть какие-то законы, то они должны исполняться в полной мере всеми и ОМСУ, и органами государственной власти.

Для решения вопросов нужны средства, которых катастрофически не хватает для исполнения всех обязанностей, возложенных действующим законодательством на ОМСУ и органы государственной власти. Недоумение вызывает тот факт, что контролирующие органы зачастую не обращают внимания на неисполнение законов со стороны органов государственной власти, но зато видят все недоработки ОМСУ. Даже, когда неисполнение законодательства ОМСУ прямо вытекает из неисполнения государственными органами своих обязанностей, контролёров не интересует причина, к ней они мер не принимают, а вот с последствиями контрольные органы активно борются, выписывая муниципальным учреждениям, предприятиям, муниципальным образованиям и их руководителям предписания, штрафы и т.д.

Были и такие случаи, когда чрезмерное рвение контрольных органов к соблюдению законов приводило к повторным нарушениям законодательства и срыву положительного решения вопроса в сжатые сроки.

Возникают разные ситуации, вопросы, и администрация муниципального района пытается их решать либо своими силами, либо с помощью правительства области, Законодательного Собрания области.

В настоящее время администрация муниципального района занимается решением двух вопросов:

1. Субсидирование до уровня безубыточности ряда рейсов МУАП «Октябрьское»;
2. Выделение из областного бюджета средств для нужд пришкольных интернатов.

Данные вопросы в области регулируются соответствующими областными законами. Но реализация данных законов, мягко говоря, хромает. Оба закона напрямую связаны с финансированием и состоянием областного бюджета. И если по вопросу субсидирования автобусных перевозок вопрос хоть как-то финансируется (согласно предварительных расчётов в качестве дотации АТП должно было получить 1,7 млн. руб., но в 2015 выделили 0,7 млн.руб., в 2016 планируется выделить 0,45 млн.руб.), то вопрос финансирования пришкольных интернатов уже второй год подряд стоит на месте. Из-за недостатка средств в областном бюджете в 2015 и 2016 годах средства для пришкольных интернатов из областного бюджета не выделяются. Что чревато серьёзными последствиями. За примером далеко ходить не надо. Не так давно именно из-за недофинансирования из районного бюджета (в связи с несбалансированностью бюджета) в детском саду «Солнышко», возможно из-за нарушения санитарных норм, заболели воспитанники и работники данного учреждения. По предварительным данным для нормального функционирования детского сада «Солнышко» на приобретение моющих средств необходимо 90 тыс.руб. в год, но фактически удалось предусмотреть средства только в размере 5 тыс. рублей.

Возможно, заведующему детским садом необходимо приобретать более дешёвые моющие средства, к примеру, для мытья посуды приобретать хозяйственное мыло, но даже в этом случае будет крайне тяжело уложиться в отведённые средства.

Получая периодические запросы от директоров школ сёл Амурзет и Екатерино-Никольское на приобретение товаров для нужд пришкольных интернатов, которые подлежат финансированию из областного бюджета (в рамках вышеупомянутого областного закона), желая предотвратить наступления неблагоприятных последствий, районная администрация обратилась к председателю Законодательного Собрания области Павловой Л.А. и к депутату Законодательного Собрания, избранному от нашего района Целищеву В.Г., с просьбой оказать содействие в решении вопроса исполнения соответствующего областного закона. К своему удивлению мы узнали, что комитетом образования правительства области разработан законопроект, который предусматривает приостановление действия областного закона.

Конечно же, если районному бюджету из областного бюджета будет в год выделяться 100% средств, необходимых на минимальное финансирование всех первоочередных потребностей муниципального района (при формировании районного бюджета на 2016 год в нём не были предусмотрены расходы даже на 80% от самого минимума, и это без учёта кредиторской задолженности, без учёта средств на повышение МРОТ, без учёта средств необходимых для исполнения решений судов), то можно вести речь и об отмене областного закона.

Обращаясь к председателю Законодательного Собрания мы сообщили, что в ближайшее время намерены вернуть в областной бюджет ранее полученный бюджетный кредит в размере около 14 млн.руб., из которых и просим часть средств выделить на исполнение областного закона по пришкольным интернатам (нами на сегодняшний день деньги в областной бюджет возвращены).

Надеемся, что, распределяя доходы областного бюджета, законотворцы учтут наше обращение и выделят часть средств на приобретение первоочередных товаров для нужд пришкольных интернатов.

Не зря, наверное, после нашего обращения к нам в район, в том числе и для ознакомления с ситуацией на месте, приезжали Павлова Л.А., Целищев В.Г., и находившийся в области (в рамках региональной недели) Тихомиров А.Ф. В решении данного вопроса мы естественно надеемся на депутата Законодательного собрания, избранного от нашего района, Целищева В.Г.

Возможно, кто-то скажет, вот вы всё просите у области, а сами вы сколько выделили на содержание пришкольных интернатов? Секрета тут нет, в 2016 году на эти цели из районного бюджета уже потрачено 2742,5 тыс.руб. (без учёта затрат на электроэнергию, водоснабжение и водоотведение).

Ещё один интересный момент, касающийся сферы образования. В соответствии с действующим законодательством средства на выплату заработной платы, отпускных, налогов и отчислений в ПФР РФ и ФСС работникам школ и педагогическому составу детских садов должны выделяться из областного бюджета. Средства выделяются, но не редко с нарушением сроков и не в полном объёме. Уже не раз для соблюдения сроков выплаты заработной платы учителям средства выделялись из районного бюджета с последующим их восстановлением областными деньгами. При этом районный бюджет способен краткосрочно выделить средства только для расчета с учителями без учёта необходимости уплатить соответствующие налоги, сборы и отчисления. В результате несвоевременного поступления областных средств, и как следствие не своевременной уплаты налогов и сборов, на муниципальные образовательные учреждения накладываются пени, штрафы. Вот и получается, что вместо того, чтобы увеличить финансирование школ и детских садов на приобретение, к примеру моющих средств, деньги из районного бюджета идут на оплату пени и штрафов, которые набежали не по нашей вине.

Сейчас же сложилась иная ситуация. Из областного бюджета пришли средства на выплату заработной платы учителям и на уплату необходимых налогов и отчислений, но не поступили средства на выплату заработной платы педагогическим работникам детских садов. А означает это вот что: либо надо заплатить всем заработную плату, но не заплатить налоги (значит вновь районному бюджету не по своей вине платить пени и штрафы за несвоевременные платежи), либо направить средства в соответствии с их назначением на выплату заработной платы учителям и уплату налогов, но тогда работники детских садов своевременно не получат зарплату, к тому же ещё и заведующие детских садов, да и сами детские сады могут получить штрафы за нарушением норм трудового законодательства (а значит вновь не по своей вине районный бюджет средства направит не на прямые нужды учреждений, а на уплату штрафов). Вот такой замкнутый круг.

В виду того, что областной бюджет не дополучил существенную часть от своих запланированных доходов, вот такая нездоровая ситуация с финансированием системы образования длиться уже в течение года. То ли в комитете образования правительства области изначально ошиблись в расчётах, то ли из-за дефицита бюджета эти средства изначально не предусмотрели в областном бюджете, но по состоянию на 01.11.2016 в ПФР и ФСС не уплачено более 4,9 млн.руб. (без учёта ноябрьского платежа), на которые естественно начисляются и пени, и штрафы, которые будут оплачиваться из районного бюджета.

Ситуация с дотированием автобусных перевозок также вызывает опасения. Наше АТП, которое осуществляет автобусные перевозки, на основании выигранного областного конкурса несёт значительные убытки. В ближайшем будущем предприятие может оказаться на грани банкротства, и тогда регулярные рейсы в город, через сёла района просто некому будет осуществлять. В конкурсе на право осуществления автобусных перевозок, кроме АТП, никто более не участвовал т.к. эти рейсы убыточны, а требования к официальному перевозчику достаточно высоки. Если АТП уйдёт с маршрута, то не будет автобусного сообщения с городом, т.к. желающих, официально занять эту нишу, пока нет.

Для того, чтобы хоть как-то поддержать предприятие, администрация муниципального района в 2016 году смогла погасить все имевшиеся перед предприятием долги и сейчас производит своевременные расчёты в полном объёме за оказанные услуги. Мы обращались в правительство ЕАО, прокуратуру, выступали на различных совещаниях с предложениями, как навести порядок на рынке пассажирских перевозок, но результата пока нет. В итоге, если в рамках областного закона финансирование убыточных рейсов по-прежнему будет сокращаться, не будут приняты реальные меры по борьбе с нелегальными такси, регулярное автобусное сообщение с городом может прерваться.

Вот с такими не утешительными итогами мы подходим к концу 2016 года.

Глава муниципального района А.А.Егоров

http://www.okt.eao.ru/about/info/news/2829/

Областная больница объявляет творческий конкурс на оформление центральной стены в «выписной» комнате родильного дома. У автора лучшего проекта есть возможность внести свое имя в историю самого большого родильного дома в нашей области. Так называемую «выписную» проходят все молодые мамы с новорожденными и это волнительный момент не только для родителей, но и для всех родных и близких новорожденного. Красиво оформленное помещение создает  праздничную атмосферу, а фотографии и видеозаписи моментов этого памятного события люди хранят многие годы.

-В этой комнате работники хозяйственной службы провели косметический ремонт. Но вот как должна выглядеть стена, на фоне которой смогут фотографироваться счастливые родители,  мы так и не смогли придумать. Между тем стена является ключевым элементом помещения. Один оригинальный макет от молодого биробиджанского художника уже поступил, он безусловно интересен, но нам бы хотелось  рассмотреть и другие идеи. Поэтому я обращаюсь ко всем творческим людям, живущим в нашей области,  с просьбой предложить свои варианты оформления. Мы внимательно рассмотрим каждую работу, а самая лучшая задумка обязательно украсит стену выписной комнаты. Придумаем и как увековечить имя автора, — рассказал о подробностях конкурса  главный врач ОГБУЗ «Областная больница» Константин Гасиленко.

Итак, если у вас есть интересные предложения вы можете оформить их в виде рисунков или  цифровых картинок, а потом прислать эти проекты на электронную почту учреждения: oblbol79@mail.ru или передать  их в приемную администрации областной больницы. В письме обязательно нужно указать свои контактные данные, а также сделать пометку: «Конкурс «Оформление выписной комнаты».