Учитель начальных классов ОГАОУ «Центр образования «Ступени» Виолетта Мамулькина представит Еврейскую автономную область на Всероссийском конкурсе «Педагогический дебют-2018».Молодой педагог подготовила проект «Доброе сердце – добрые поступки», презентация которого отправлена в Москву для участия в заочном туре конкурса, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт комитета образования правительства ЕАО.

В конкурсную заявку учителя из Биробиджана также вошли творческая работа на тему «Как я управляю своим профессиональным развитием» и эссе «Мои маленькие достижения», технологическая карта урока математики.Как отмечается, Виолета Евгеньевна начала свой педагогический путь в Центре образования «Ступени» еще будучи студенткой Приамурского государственного университета им. Шолом-Алейхема и продолжает работать в качестве учителя начальных классов. Ее отличают трудолюбие, ответственное отношение к работе, творческий подход к профессиональному делу, а главное «она умеет понять своего ученика, проникнуться в его заветное стремление, а значит — подобрать ключик к его сердцу».

Конкурс проводится под патронатом Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке, а также при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Общероссийского Профсоюза образования, и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Основной целью Конкурса является создание условий для развития творческого потенциала и самореализации молодых педагогических работников, формирование их активной жизненной позиции, а также профессионального отношения к совершенствованию системы образования.

#riabir #новости #биробиджан #конкурс #педагог #образование #педагогическийдебют

Способы развития концентрации внимания детей младшего школьного возраста стали темой очередной встречи психолога Татьяны Моисеевой с родителями в Центре детской и юношеской книги Биробиджана. Мам и пап ознакомили с «секретными» психологическими методиками включения мотивации детей, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт ИПКПР Еврейской автономной области.

Внимание родителей было акцентировано на процесс поддержки режима дня младшего школьника как основы для развития самодисциплины, связанной с эффективностью взрослеющего человека. Как отмечается, режим (индивидуальный биоритм) помогает использовать имеющиеся возможности, оптимизировать работу, отдых и быть собранным.

Участники встречи познакомились с некоторыми условиями развития концентрации внимания: создание мотивации, позитивное начало движения, режим дня, самоприказ и пр. Вспомнили замечательные простые и увлекательные с упражнения для развития внимания в домашней обстановке «Муха» (Ю. Цзэн, Н. Пахомов), «Телефон» и другие. Важный вывод, сформулированный родителями в процессе обсуждения, звучал так: необходимо искать приемы, методы, «кнопки», которые лучше работают для каждого ребенка, научая и приучая его владеть собой и своим восприятием.

Важным в содержании встречи с психологом стало рассмотрение разных этапов настройки и готовности ребенка по отношению к поставленным им самим или взрослыми задачам: не способен и не готов; не способен и готов; способен и готов; способен и не готов. Этот материал вызвал активную заинтересованность, обсуждение адекватных стилей осуществления руководства разными типами детей: дилегирующего, вовлекающего, поддерживающего, инструктирующего.

Еще одним средством для осуществления родительского руководства является подбадривание, выражающее заботу и чуткость, отзывчивость к детским нуждам и переживаниям в процессе освоения учебной деятельностью. Поэтому во время встречи была сделана попытка научиться осуществлять воодушевленное подбадривание, посредством расширения словарного запаса родителей: родители познакомились с сотней способов подбадривания собственных детей. Вот некоторые из них: «Куда мне до тебя, ты лучший в своем деле; Я восхищен(а), Как это у тебя получается?! Научи меня; Мощный прорыв; Теперь ты чувствуешь свои возможности; Ты настоящий мастер; Сердечно рад(а) за тебя; Сложно выразить свой восторг; Красивая мысль; Мне кажется, что это правильный путь; Великолепно; Уверен(а), что у тебя получилось это дело; Именно так! (Точно так!); Я горжусь тем, как ты сегодня работал; Это намного лучше; Я счастлив видеть такую твою работу; Я вижу, что делаешь это сегодня значительно лучше и пр.

#riabir #новости #биробиджан #библиотека #психология #дети #родитель #подбадривание #мотивация

Комплексный план мероприятий в рамках объявленного в стране Года культуры безопасности населения разработан в Главном управление МЧС России по Еврейской автономной области. В начавшемся 2018 году решено особое внимание уделить вопросам развитию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС),сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт регионального чрезвычайного ведомства.

Как отмечается, одна из важнейших сфер деятельности МЧС России и РСЧС — это воспитание культуры безопасности жизнедеятельности всего населения. Вопрос обучения подрастающего поколения и взрослого населения культуре безопасного образа жизни является приоритетным в работе чрезвычайного министерства.В формировании культуры безопасного поведения среди населения автономии примут участие не только сотрудники МЧС, но и все спасательные службы региона, специалисты всех уровней власти, представители общественности, старосты, студенты и волонтеры.

Привлечение большого количества граждан позволит не только повысить общий уровень знаний населения, снизить число происшествий, но и популяризировать среди населения линию поведения, подразумевающую ответственное отношение к собственной и чужой безопасности.

#riabir #новости #еао #биробиджан #мчс #годбезопасности

Полиция Еврейской автономной области отчиталась об итогах несения службы в первые дни и ночи новогодних каникул. Хотя чрезвычайных происшествий и тяжких преступлений не допущено, назвать дежурства спокойными нельзя, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт УМВД РФ по ЕАО.

Так, более 15 раз 31 декабря сотрудники полиции выезжали по вызовам о скандалах между супругами, соседями, сожителями и т.п. Некоторые (см. ленту РИА Биробиджан) выясняли отношения с помощью кулаков и даже ножей. К счастью, обошлось без летальных исходов.

31 декабря зарегистрированы две квартирные кражи в Биробиджане и Смидовичском районе, причем на улицах с одинаковым названием. Из квартиры дома по ул. Чапаева, 2 в областном центре гражданка без определенного места жительства 1979 года рождения путем свободного доступа похитила имущество. Ущерб пострадавшие жильцы оценили в 3 640 рублей.Возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 1 УК РФ – кража.

А в п. Смидович из дачного дома также по ул. Чапаева путем выпиливания фрагмента двери с замком, ранее неоднократно судимый местный житель 1989 года рождения похитил имущество. Ущерб заявитель оценил в 8 500 рублей. По данному факту в отношении подозреваемого возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч. 2 УК РФ. Мужчина дал признательные показания.  Подозреваемому избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

За последние сутки уходящего года в ЕАО было совершено три ДТП, ушибы получил один водитель авто, который превысил скорость, не справился с рулевым управлением и наехал на препятствие — дерево.

Однако 1 января «краски стали сгущаться». Количество семейных и иных скандалов возросло. Чаще поступали жалобы на нарушение тишины и покоя. Увеличилось и число обратившихся за медицинской помощью.

Как отмечается, сотрудники органов внутренних дел продолжают нести службу в усиленном варианте, желают жителям области благополучного Нового года и Рождества, и рекомендуют не забывать о сохранности своего имущества, не оставлять настежь входную дверь, не злоупотреблять спиртным, не садиться за руль в нетрезвом состоянии.

#riabir #новости #биробиджан #новыйгод #происшествия #полиция

Денежные премии по итогам 2017-го года получат лучшие народные дружинники Еврейской автономной области. Соответствующее постановление подписал губернатор ЕАО Александр Левинталь, сообщает корреспондент РИА Биробиджан.

Согласно документу, командир народной дружины, признанной победителем регионального конкурса добровольных защитников правопорядка, сможет рассчитывать на единовременное вознаграждение в размере 5750 рублей, а его рядовые соратники получат по 1150 рублей каждый. За второе и третье места командирам установлены премии в размере соответственно 3450 и 2300 рублей, при этом обычные дружинники-призеры вознаграждаются в размере 1150 рублей.

По условиям конкурса, за каждые 10 часов дежурства по охране общественного порядка дружине начисляется 1 балл, а любой выход на поиски лиц, пропавших без вести, оценивается уже в пять баллов. Учитываются также участие добровольцев в раскрытии и пресечении административных правонарушений и преступлений, воспитательная правовая работа с населением, рост численности дружинников.

Конкурс решено проводить ежегодно в целях: повышения качества и активизации деятельности народных дружин;обеспечения общественного признания, распространения положительного опыта деятельности народных дружин, участвующих  в охране общественного порядка на территории муниципальных образований области, внесших заметный вклад в обеспечение общественного порядка,  а также их поощрения;стимулирования участия населения в деятельности по охране общественного порядка; правового воспитания населения; обеспечения высокого уровня взаимодействия органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления муниципальных образований области с народными дружинами.

#riabir #новости #еао #биробиджан #дружинник #премия #охранапорядка

Шесть основных и столько же резервных комиссий по постановке на воинский учет граждан 2001-го года рождения сформировано в муниципальных районах и городском округе Еврейской автономной области. Соответствующее постановление подписал вице-губернатор ЕАО Алексей Куренков, сообщает корреспондент РИА Биробиджан.

Официально приписная кампания для 16-тилетних стартует ежегодно 1 января, но на каникулах в военкоматы, где заседают комиссии, школьников и студентов вряд ли пригласят. Время для медицинских осмотров и бесед с будущими защитниками Отечества отведено по 31 марта включительно. В составе комиссий преобладают врачи разных специализаций, но есть также главы муниципалитетов, их заместители по социальным вопросам, сотрудники отделов образования, военные комиссары и их подчиненные.

Особое внимание, судя по составу комиссий, планируется уделить психическому состоянию юношей, уровню их социализации. На приписку рекомендуется приходить со свидетельствами о спортивных достижениях. Тем молодым людям, чье здоровье не отвечает на настоящий момент требованиям, предъявляемым к призывникам, дадут либо освобождение от призыва, либо направление в медицинские учреждения для дальнейшего обследования и лечения.

#riabir #новости #еао #биробиджан #военкомат #воинскийучет #медосмотр #годен #приписка

В дежурнуючасть МО МВД РФ «Биробиджанский» поступило сообщение по телефону от сотрудника ГИБДД УМВД России по ЕАО о том, что в районе дома № 11 по адресу г. Биробиджан, ул. Косникова водитель автомобиля совершил сброс двух полимерных пакетов с веществом бурого цвета и одного пакета с табачной массой со специфическим  запахом, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт регионального полицейского ведомства.

Прибывшая на место происшествия следственно-оперативная группа задержала подозреваемого мужчину. Как выяснилось, молодой человек 1990 года рождения проживает в Биробиджане. Сотрудникам полиции он уже не раз попадал в поле зрения и был оштрафован за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

По заключению экспертизы в свертках находились капсулы, в которых обнаружено 779,57 граммов гашишного масла и 271.1 грамм гашиша. Следователями МО МВД России «Биробиджанский» по данному факту возбуждено уголовное дело по статье 228 ч. 2 УК РФ – незаконные хранение, перевозка, изготовление наркотических веществ в крупном размере.

Подозреваемый дал признательные показания. Ведется следствие.

#riabir #новости #еао #биробиджан #наркотики #полиция

В дежурную часть МО МВД РФ «Биробиджанский» поступило сообщение от сотрудника патрульно-постовой службы о том, что во дворе дома № 5 по ул. Севастопольская задержан по подозрению в преступлении мужчина 1990 года рождения, сообщили РИА Биробиджан в пресс-службе УМВД РФ по ЕАО.

Прибывшие на место происшествия сотрудники полиции установили, что подозреваемый путем срыва навесного замка на входной двери проник в дом № 22, откуда похитил имущество.

Им были украдены: холодильник, раковина, металлические печные принадлежности, гвоздодер, санки, детская коляска. Ущерб устанавливается.

Похищенное было изъято у подозреваемого.

По данному факту проводится проверка в порядке ст. 144,145 УПК РФ. Мужчина, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, задержан до выяснения обстоятельств.

#riabir #новости #еао  #биробиджан  #кража  #полиция

В дежурную часть МО МВД РФ «Биробиджанский» поступило сообщение по телефону от фельдшера скорой помощи о том, что в районе дома № 33 по ул. Центральная в с. Желтый Яр водитель сбил пешехода 1995 года рождения, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт УМВД РФ по Еврейской автономной области.

Сотрудниками полиции установлено, что подозреваемый в преступлении 1977 года рождения, управляя а/м «Сузуки Кей», находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил наезд на молодого человека, который двигался по краю проезжей части навстречу движущемуся транспорту.

Водитель- нарушитель оставил место ДТП, участником которого он являлся. В ходе проведения розыскных мероприятий нарушитель найден и задержан. В результате ДТП пешеход получил телесные повреждения. Диагноз: закрытый перелом обеих костей правой голени со смещением фрагментов. Подозреваемый задержан по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ

Пресс-служба УМВД России по ЕАО

#riabir #новости #еао #биробиджан #дтп #пьяныйводитель

Грохотать в г. Биробиджане начало еще задолго до наступления Нового года. Автору этих строк еще днем какие-то подростки бросили прямо под ноги «бомбочку», после чего еще долго шумело в ушах и пахло порохом, сообщает корреспондент РИА Биробиджан.

С «тяжелой» пиротехникой горожане тоже ждать не захотели. Локальные салюты стали украшать небо над дорами и улицами то там, то тут, как только стемнело. Ну, а апофеоз салютомании наступил после полуночи. Все высыпали из домов, благо было очень тепло, и наблюдали за тем, как вверх одна за другой стартуют ракеты и взрываются над крышами. Картинка была, конечно, завораживающая, вскоре все заволокло дымом. Отдельные эстеты жгли в руках бенгальские огни. О нарушениях в использовании петард пока ничего не слышно, и слава Богу. Кстати, в отличие от прошлых лет что-то не попался на глаза в этот раз официально утвержденный перечень мест для запуска фейерверков.

#riabir #новости #еао #биробиджан #новыйгод #фейерверк

В г. Биробиджане за минувшие сутки зарегистрирован ряд семейных скандалов, переросших в преступления, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт УМВД РФ по ЕАО. Так, в дежурную часть  МО МВД РФ «Биробиджанский» поступило сообщение по телефону от местного жителя 1972 года рождения о том, что его бывшая сожительница нанесла ему ножевое ранение. Врачи скорой помощи диагностировали непроникающую резаную рану в области шеи и… алкогольное опьянение участников происшествия.

Еще один семейный скандал случился в квартире по пер. Аремовский, 16.Здесь в ходе распития спиртных напитков на почве личных неприязненных отношений неоднократно судимая сожительница 1976 года рождения нанесла колото-резаное ранение шеи своему сожителю.

Также в приёмный покой областной больницы доставлен мужчина 1987 года рождения с телесными повреждениями. Диагноз: колото-резаное ранение шеи, алкогольное опьянение По данному факту проводится проверка в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.

#riabir #новости #биробиджан #новыйгод #полиция #скандал #алкоголь

В 22:49 на пульт пожарной охраны «101» МЧС России по Еврейской автономной области поступила информация о возгорании крыши водонапорной башни по ул. Ленина в с. Ленинское Ленинского района, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой нас сайт регионального чрезвычайного ведомства..

Через пять минут к месту происшествия прибыли огнеборцы третьей пожарно-спасательной части. В считанные минуты возгорание было ликвидировано. В результате пожара частично сгорела деревянная крыша кирпичного строения. Пострадавших нет. Причины пожара и ущерб, нанесенный пламенем, устанавливаются.

#riabir #новости #еао #ленинское #пожар #мчс

Героями традиционного новогоднего ректорского приема в Приамурском государственном университете им. Шолом-Алейхема стали накануне студенты и лицеисты, принесшие базовому вузу Еврейской автономной области победы и призовые места в различных сферах деятельности в уходящем году. Были отмечены также активисты образовательного учреждения, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт ПГУ.

В торжественном мероприятии принял участие председатель попечительского совета университета, депутат Государственной думы РФ от ЕАО Анатолий Тихомиров. Народный избранник вручил благодарственные письма лучшим сотрудникам и студентам университета. Поздравляя земляков с наступающим Новым годом, Анатолий Федорович пожелал успехов в профессиональной деятельности и покорения новых жизненных вершин.

Проректор по учебной работе Елена Клинская также поздравила коллег и обучающихся с наступающим праздником, пожелала новых достижений, личного счастья и вручила благодарственные письма студентам и лицеистам за их достижения.

От Объединенного студенческого совета выступила его председатель Анастасия Пермина. Она поблагодарили администрацию вуза и Анатолия Тихомирова за поддержку студенческих инициатив, пожелала новых идей и энтузиазма, неиссякаемой энергии для новых достижений.

#riabir #новости #еао #пгуша #ректорскийприем #тихомиров #студенты

В канун наступающего Новогогода в п. Смидович Еврейской автономной области 14 семей получили ключи от квартир в доме,построенном в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Общая площадь трехэтажки составляет 745 кв. метров, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт муниципалитета.

Глава Смидовичского муниципального района Александр Тлустенко, вручая ключи, поздравил новосёлов с этим знаменательным событием, пожелал радостных долгих и счастливых лет жизни в благоустроенных квартирах. Руководитель подрядной организации ООО «Стройсервис» Сергей Бондаренко пообещал новосёлам, что к весне, во дворе дома будет благоустроена дворовая территория, и заверил, что в случае возникновения у жильцов претензий к качеству строительных работ недоделки будут устранять. Глава Смидовичского городского поселения Максим Шабуня тоже поздравил с новосельем жителей посёлка.

В свою очередь, счастливая обладательница ключей от новой квартиры Татьяна Костенко, поблагодарила руководство района за помощь в решении жилищных проблем, строителей за уютные квартиры, за то, что в столь короткий срок они смогли ввести в эксплуатацию жилой дом.

Отмечается, что за всё время реализации программы переселения из ветхого фонда в Смидовичском районе новые квартиры получили 170 семей.

#riabir #новости #еао #смидович #новоселье #ключи #квартирныйвопрос #новыйгод #переселениеграждан

Глава администрации Октябрьского района Еврейской автономной области Алексей Егоров выступил с обращением к населению муниципалитета в связи с принятием бюджета на 2018 год. По словам чиновника, территорию ожидают нелегкие времена, потому что экономить придется буквально на всем, сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт органа местного самоуправления.

«Предлагаю разобраться, что же нас ожидает в будущем году. Начнём с финансовой помощи, которую мы ожидаем от областного бюджета.

Как и в этом году, нам, как территории, определённой постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 года (в редакции постановления от 06.12.2016 года), приравненной к местности с ограниченными сроками завоза грузов, планируется выделить бюджетный кредит в размере 15 млн. руб. При этом фактически на приобретение всего объёма угля, необходимого для работы только котельных, без учёта потребности населения, в ценах 2017 года, необходимо не менее 32 млн. руб. В 2016 году кредит был выделен в размере 32,3 млн. руб., в 2015 – 41,6 млн. руб., в 2014 году – 45,0 млн. руб. и дополнительно 9,9 млн. руб. безвозмездно на доставку угля, которые безвозвратно «ушли» в Амурскую область и «работали» на экономику соседнего региона, в 2013 – 50 млн. руб. и дополнительно 9,9 млн. руб. на доставку топлива, которые так же «ушли» в Амурскую область.

Несмотря на все предпринятые администрацией действия, мы по-прежнему являемся высоко дотационным районом, в связи с чем из областного бюджета нам предоставляется трансферт (дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотация на сбалансированность бюджета). Трансферт на 2018 год составит 96,69 млн. руб. (в 2017 – 108,66 млн. руб., в 2016 – 98,79 млн. руб., в 2015 – 100 млн. руб., в 2014 – 92,17 млн. руб.).

Бюджеты сельских поселений также постоянно получают поддержку из областного бюджета.

Амурзетское сельское поселение: 2018 год – 16,6 млн. руб., 2017 – 10,2 млн. руб., 2016 – 9,97 млн. руб., 2015 – 12,4 млн. руб., 2014 — 8,1 млн. руб.

Нагибовское сельское поселение: 2018 год – 20,5 млн. руб., 2017 – 12,4 млн. руб., 2016 – 10,8 млн. руб., 2015 – 11,9 млн. руб., 2014 – 11,9 млн. руб.

Полевское сельское поселение: 2018 год – 12,99 млн. руб., 2017 – 6,6 млн. руб., 2016 – 4,4 млн. руб., 2015 – 8,2 млн. руб., 2014 – 9,08 млн. руб.

Как видим, бюджеты сельских поселений в предстоящем году получат больше средств из областного бюджета, чем в текущем, но при этом следует помнить, что осенью 2018 года пройдут муниципальные выборы, на реализацию которых средств необходимо больше, чем в 2015 году. В 2015 году выборы проходили по многомандатным округам, что позволяло в одном селе иметь один избирательный участок (за исключением Амурзета), в 2018 году выборы пройдут по одномандатным округам, а это значит, что почти в каждом селе будет по несколько избирательных комиссий (в некоторых сёлах и 4, и 5). Каждую комиссию необходимо обеспечить соответствующим оборудованием, а членам избирательных комиссий заплатить зарплату. Сельские поселения сейчас решают вопрос снижения затрат на проведение муниципальных выборов, в т.ч. и за счёт сокращения количества членов в каждой избирательной комиссии. Кроме затрат на проведение выборов, с 01.01.2018 увеличивается минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который за одну полную ставку составит почти 15,2 тыс. руб. К тому же технический персонал учреждений культуры, который с 2015 года финансировался из районного бюджета, вновь возвращается в свои Дома культуры и библиотеки, а, значит, и его финансирование будет осуществляться из бюджетов сельских поселений. Учитывая то, что предстоят таки затраты, можно сказать, что бюджеты сельских поселений хоть и увеличатся, но фактически не существенно. Теперь уже главам и депутатам сельских поселений надо думать, как максимально эффективно распорядиться соответствующими средствами и направить их на благо людей, на улучшение качества жизни жителей сёл.

Теперь вновь вернёмся к районному бюджету. В 2018 году ожидаются доходы в размере 158,1 млн. руб., из которых только 61,4 млн. руб. – это собственные доходы муниципального образования, т.е. то, что поступает в районный бюджет в виде налогов, штрафов, акцизов, арендной платы (к примеру, за период с 01.01.2017 по 13.12.2017 собственных доходов поступило 59,5 млн. руб.). В связи с требованием Бюджетного кодекса РФ о допустимой разнице между доходами и расходами при формировании бюджета расходов предусмотрено только на 161,2 млн. руб. При этом фактически (для 100 процентной оплаты услуг ЖКХ и связи, подвоза детей, приобретение угля для котельных учреждений образования, на исполнение всех предписаний контрольных органов, решений судов, различных требований федерального законодательства и т.д.) необходимо произвести расходов почти на 283,2 млн. руб.

Несмотря на все сложности, бюджет района на 2018 год по-прежнему остаётся социально ориентированным. На нужды сфер образования и культуры будет направлено 79 % от общего объёма бюджета.

В бюджете предусмотрено 0,45 млн. руб. на поддержку нашего МУАП «Октябрьское», которое планирует продолжить осуществлять перевозку людей внутри района. Фактическая же субсидия предприятию должна составлять не менее 1 млн. руб., но таких средств предусмотреть не удалось.

При формировании бюджета не было учтено, что МРОТ с 12 тыс. руб. поднимется до 15 тыс. руб. в месяц, поэтому можно сказать, что в бюджете не предусмотрено 100% от требуемой суммы на выплату заработных плат и начислений на неё. Будем надеяться, что на эти цели из федерального бюджета поступят дополнительные средства. В ином случае, если не поступят дополнительные доходы, недостающие суммы будут перераспределяться из других статей расходов, что естественно не лучшим образом отразится на состоянии дел в районе. Мы и так не предусматриваем финансирование очень многих мероприятий, а так ещё потребуется урезать и без того скудное финансирование того, что запланировано.

Очень подробно информация о проекте бюджета на 2018 год была озвучена на прошедших 12.12.2017 в администрации муниципального района публичных слушаниях, но, как обычно это бывает, на слушания практически никто не пришёл.

Год предстоит достаточно сложный. Как я уже сказал, существенно увеличивается размер МРОТ, при этом данное повышение не предусмотрено бюджетом, так же необходимо достигнуть показателей по заработной плате работников учреждений культуры и дополнительного образования, которые установлены майскими Указами Президента страны (Указы от мая 2012 года). Согласно данным указам средняя зарплата работников учреждений культуры должна быть равна средней зарплате по экономике региона, которая по итогам 2018 года ожидается на уровне 32 тыс. руб. в месяц. На территории области начинают работать новые промышленные предприятия, или увеличивают объёмы производства действующие компании. В данных компаниях в целях привлечения и закрепления квалифицированных кадров устанавливаются повышенные заработные платы, исходя из которых и определяется средняя зарплата по экономике в регионе. Согласно майским Указам зарплаты врачей, учителей, воспитателей в детских садах, работников культуры и дополнительного образования «привязаны» к средней зарплате по экономике, т.е. чем выше зарплаты на производстве, тем выше зарплаты и в социальной сфере.

С учётом этого в 2018 году ожидается начало перехода от роста экономики к росту качества жизни жителей области, в т.ч. и нашего района. Как раз об этом неоднократно заявлял наш губернатор. Чтобы поднять уровень жизни населения, сначала необходимо добиться роста в реальном секторе экономике, добиться роста темпов производства, что наша область успешно в этом году и сделала, став первой по темпам роста не только на Дальнем Востоке, но и в Российской Федерации.

К сожалению, следует признать, что добиться в 2018 году показателей, установленных майскими Указами Президента страны, только за счёт средств бюджета района практически невозможно, и об этом я на прошлой неделе разговаривал с вице-губернатором и руководителями финансового блока правительства области, когда мы обсуждали вопрос списания части долга муниципального района перед областным бюджетом по полученным в 2009-2011 годах бюджетным кредитам. К примеру, по итогам 11 месяцев 2017 года при минимальной планке, определённой Москвой для исполнения майских Указов в размере 85% от средней зарплаты по экономике, которая составляет почти 30 тыс. руб., в нашем районе по учреждениям культуры, финансируемым из районного бюджета, достигнут показатель почти в 78%, а по линии дополнительного образования – только 57%. Достичь планку в 85% просто нереально.

Как вариант для достижения показателей нам рекомендуют прекратить любое финансирование (свет, связь, услуги ЖКХ, подвоз и питание детей, приобретение угля для котельных школ, расчёты по муниципальным контрактам и т.д.). На такие условия мы согласиться не можем. Да, повышение зарплат очень важный шаг, нужный шаг, но бесперебойная работа системы ЖКХ, особенно сейчас, в зимний период, для меня, как для главы района, важнее и является большим приоритетом. К тому же за несвоевременные расчёты по муниципальным контрактам законодательством предусмотрены штрафные санкции. Также законодатель сократил сроки расчётов по контрактам с субъектами малого предпринимательства.

Бюджет только, только начал «выходить» из долгов, мы начали думать о будущем, а не только о том, как разблокировать счёт того или иного учреждения, чтобы вовремя выплатить людям зарплату, и тут нам предлагают добровольно опять окунуться в чан с «долгами», причём погрузиться в него с головой без возможности выбраться.

При этом, когда рассматривается вопрос по какой-либо одной сфере деятельности, соответствующее управление или федеральная структура требует от нас увеличить финансирование данного вида деятельности, забывая почему-то о сложностях и дефиците бюджета, впрочем, как и о том, что есть и другие сферы деятельности и ответственности муниципального образования.

Как пример, деятельность комитета тарифов и цен (КТЦ). Когда наши предприятия ЖКХ выходят на утверждение тарифа, в котором предусмотрены, кроме прочего, и работы по замене и ремонту различного оборудования, им говорят, что соответствующие расходы должно брать на себя не правительство области, в виде компенсации, а должен взять на себя муниципалитет и проводить эти работы за счёт средств районного бюджета. При этом представители КТЦ не обращают внимания на то, что фактически в бюджете района средства предусмотрены не на 100% от необходимых расходов, а только на 57-80%. И так почти по всем направлениям. Каждый требует финансировать только то, за что он отвечает. В единое целое никто из отраслевиков (за исключением, пожалуй, финансового управления правительства области) расходы муниципалитетов не сводит.

Стоит не заплатить за свет, как энергетики очень быстро могут «схватиться за рубильник», в результате придётся закрывать школы и детские сады.

Не заплатим за связь, значит, нам отключат интернет, а это приведёт к невозможности выплатить ту же зарплату, т.к. сейчас вся работа с федеральным казначейством, банками, налоговой и т.д. строится только через интернет.

Не оплатим провоз школьников, завтра на линию не выйдут школьные автобусы, т.к. их попросту нечем заправить. В подобной ситуации мы уже были в 2015 году. Соответственно дети не поедут в детские сады и школы.

Не оплатим услуги отопления или за уголь, приобретаемый для школьных и детсадовских котельных, значит, завтра нашему МУПу или нашим школам уголь уже никто не продаст. Пока ещё никто не придумал котельных, которые бы работали без топлива. Ситуация с оплатой услуг ЖКХ усугубляется ещё и тем, что администрацией муниципального района с финансовым управлением правительства области подписано соглашение, согласно которому наличие задолженности по услугам ЖКХ является основанием для прекращения выплаты (частичной выплаты) трансферта, который нам ежемесячно предоставляется из областного бюджета и который нужен району как воздух. Кроме того, мы не заплатим МУПу за отопление, значит, МУП не произведёт нам в этом месяце платёж по кредиту, который взял у нас для закупки угля, а, значит, мы не произведём соответствующий платёж в областной бюджет и, как следствие, в следующем месяце от причитающегося районному бюджету трансферта финансовое управление автоматически «отщипнёт» ту сумму, которую мы не вернули добровольно, и с этого момента «снежный ком» неплатежей и урезания трансферта начнёт неукоснительно расти, вновь ведя нас к блокировке счетов учреждений. Если МУП всё же вернёт нам кредит, к примеру, мы сами заблокируем его счета, выставив инкассовое поручение, то работники предприятия не получат заработную плату или получат её не вовремя. Контроль за своевременностью выплаты зарплат осуществляет прокуратура. В результате директор МУПа и само предприятие будут оштрафованы, и вместо того, чтобы поступившие на счета предприятия средства направить на погашение кредита или покупку новой партии угля, предприятие заплатит штраф, т.к. если штраф не заплатить вовремя, то придётся этот же штраф платить фактически в тройном размере. Директора МУПа могут оштрафовать максимум 2-3 раза за невыплату или несвоевременную выплату зарплаты, затем на него заведут уголовное дело, как это недавно произошло в городе, или отстранят от работы и дисквалифицируют. Где потом взять грамотного руководителя?

Можно и дальше продолжить перечислять последствия того, что будет, если районный бюджет перестанет платить по своим обязательствам. Думаю, и так понятно, что из этого ничего хорошего не выйдет.

Поэтому как мы без помощи областного бюджета будем исполнять майские Указы в 2018 году, и как исполним их в текущем году, я не представляю. Как вариант решения вопроса рассматривается возможность сокращения ставок в учреждениях культуры, но с сохранением фонда оплаты труда, установленного в 2017 году. Сокращение ставок означает, что работник будет работать не на одну ставку, а на 0,75 или 0,6 ставки, при этом выполнять тот же объём работы, что и прежде и при этом получать ту же зарплату, что и сейчас. Для таких работников будет увеличена надбавка за сложность и напряжённость.

Точно так же ситуация обстоит и в сельских поселениях, причём уровень зарплат работников культуры в некоторых из них ещё меньше, чем в районе.

В соответствии с требованиями Минфина РФ в начале года в районе будет разработана программа оздоровления финансов. Подобная программа была разработана и действовала на уровне субъекта РФ, т.е. в нашей области. Также в 2018 году нам предстоит подписать соглашение с правительством области, аналогичное тому, какое подписано между правительством области и Минфином страны. Цель данных документов – сократить задолженность бюджетов. Ничего хорошего от подписания этого соглашения и принятия программы по оздоровлению финансов ожидать не следует. Оба документа предусматривают только сокращение расходов, в том числе и оптимизацию учреждений образования и повышение доходной части бюджета. На уровне муниципального района данные мероприятия мы уже провели и достигли определённых результатов.

Так в 2000-х годах была оптимизирована сеть муниципальных учреждений, в результате чего не стало детских садов в сёлах Самара, Озёрное, Луговое, Садовое. Надеюсь сейчас, когда нам говорят об оптимизации муниципальных учреждений, речь не идёт о том же самом.

В части сокращения расходов с 2014 года нами сокращены расходы на содержание аппарата администрации муниципального района, сокращены расходы на содержание МКУ «УАЗ», в том числе и путём сокращения штатов в обоих учреждениях. К примеру, сейчас, когда должность директора МКУ «УАЗ» является вакантной, вопрос о приёме на работу на данную должность нового человека даже не рассматривается. Прорабатывается вопрос о ликвидации предприятия с включением ныне работающих в нём людей в состав администрации района в качестве технического персонала.

Также пересмотру могут быть подвергнуты такие статьи расходов районного бюджета, как поддержка районной газеты, совета ветеранов, районного автотранспортного предприятия.

В качестве резерва к возможному сокращению остаётся только содержание аппарата районного Собрания депутатов и контрольно-ревизионной комиссии. В то время, когда зарплаты работников администрации были сокращены, зарплаты работников этих структур остались неизменными, причём были месяцы, когда работникам выписывались премии или устанавливались повышенные надбавки. Вопрос о том, в каком размере выплачивать зарплату в этих структурах, решают их руководители. Перед Собранием депутатов будет ставиться вопрос о сокращении соответствующих расходов. Следует, правда, отметить, что в отличие от ряда других муниципальных районов, в нашем районе депутаты не получают ежемесячных выплат за свою работу, в т.ч. и на представительские расходы, и вот эту практику следует продолжить и далее.

Для увеличения налогооблагаемой базы в 2014 – 2015 годах мы первыми провели работу по инвентаризации земель, выявили используемые, но неоформленные земельные участки и добились их официального оформления, довели размер арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения до рыночного уровня.

Иными источниками доходов являются акцизы, за счёт которых формируется дорожный фонд, и на собираемость которых никак мы не можем повлиять; штрафы; государственная пошлина; единый налог на вменённый доход; единый сельскохозяйственный налог; платежи за пользование недрами.

Напрямую повлиять на увеличение доходной части бюджета мы можем лишь по единому налогу на вменённый доход. Для этого необходимо изменить определённый коэффициент, который не менялся с 2013 года.

В связи с ростом МРОТ и увеличением на 4% зарплат бюджетникам, которые не относятся к «указникам», ожидается увеличение поступлений НДФЛ. Администрация может повысить поступления данного налога, увеличив число официально оформленных работающих граждан, способствуя открытию новых производств, а также путём увеличения зарплат работникам администрации и, достигнув показатели, установленные Указами Президента. Правда, следует помнить, что, увеличив зарплаты тем, кто получает её из районного бюджета, мы понесём гораздо больше затрат, можно даже сказать, несоизмеримо больше, нежели получим прибавку в виде НДФЛ.

Повлиять на остальные статьи доходов практически невозможно, за исключением штрафов, выписываемых административной комиссией.

Повлиять на поступления единого сельскохозяйственного налога также крайне тяжело. Да, в этом году в районе существенно увеличили посевные площади и получили урожай выше прошлогоднего, но по законам рынка при увеличении предложения падает цена. Так и произошло. Сои много, а цена на неё меньше, чем в том году (в 2016 году кг. сои стоил 22 руб., а в 2017 – 16-17 руб.), зато ГСМ и сельскохозяйственная техника стали стоить больше. Правда, следует отметить, что в 2017 году стали доступны кредиты всего под 5%, но их количество было ограничено.

Возможно, в рамках реализации соглашения с правительством области и плана по оздоровлению финансов в будущем придётся принимать профицитный бюджет, который на самом деле не является профицитным, а является бюджетом, в котором до предела сокращены все расходы и не предусмотрены расходы на первоочередные и жизненно важные мероприятия, которые сейчас пусть скудно, но финансируются. Так произошло с областным бюджетом, в котором не предусмотрено достаточного количества средств: на выплату компенсаций предприятиям ЖКХ, на проведение модернизации системы ЖКХ (а ведь именно за счёт этих средств в основном производятся предсезонные ремонтные работы, должна проходить замена изношенного оборудования); на поддержку межмуниципальных автобусных рейсов, в т.ч. и рейса Биробиджан – Амурзет», — констатирует Алексей Егоров.

#riabir #новости #еао #октябрьскийрайон #егоров #будущее #обращение

В целях обеспечения готовности сил и средств МЧС России к оперативному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации и происшествия в предпраздничные, праздничные и выходные дни до 10 января органы управления и силы постоянной готовности МЧС России переведены в режим функционирования «Повышенная готовность», сообщает РИА Биробиджан со ссылкой на сайт ГУ МЧС РФ по Еврейской автономной области.

Как отмечается, вопросы обеспечения безопасности во время новогодних и рождественских праздников являются наиболее актуальными в деятельности МЧС России в этот период, когда возрастает число пожаров. Организовано информирование населения о правилах пожарной безопасности при проведении праздничных мероприятий, а также о том, как правильно использовать отопительные системы, электроприборы и пиротехническую продукцию.

Уточнены вопросы взаимодействия с другими службами и ведомствами, входящими в Единую государственную систему по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при ликвидации последствий возможных ЧС в этот период. Кроме того, разработаны планы применения сил и средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

#riabir #новости #еао #мчс #готовность #новыйгод #безопасность